Об этом в правительстве РФ думали давно. И придумали. Владимир Владимирович Путин будучи на посту Президента одним из последних подписал указ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Этим указом президент вводит перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. В пункте третьем данного указа записано: «Главам местных администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно, до 1 мая, представлять в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен городской округ или муниципальный район, доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и размещать указанные доклады на официальном сайте соответственно городского округа или муниципального района в сети „Интернет“, а в случае его отсутствия — на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен городской округ или муниципальный район».
Что же это за показатели? Всего их тридцать. Среди них значится, к примеру: «Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)». И «доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения».
Не забыт и знаменитый «ЕГЭ». Глава местного самоуправления должен отчитаться о том, каков «Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене».
Не забыто и ЖКХ. В своем отчете глава должен указать:
«Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
А также отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:
1. по водоснабжению;
2. по водоотведению.
И последним пунктом записано, что глава администрации должен оценить: удовлетворенность населения:
– Медицинской помощью (процент от числа опрошенных);
– Качеством дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования детей (процент от числа опрошенных);
– Деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных).
Вот это и стало камнем преткновения в прошлогоднем отчете глав администраций. Ну, согласитесь, как я сам могу оценить удовлетворенность населения деятельность местных органов власти? Любой глава напишет в этом разделе самое хорошее, про себя любимого. А на деле?
Но творческая мысль, как известно не стоит на месте. Чтобы не было в этом вопросе отсебятины, губернатор Московской области 1 сентября этого года издает постановление: «Об утверждении порядка про ведения социологических опросов населения в Московской области для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области». Этим постановлением определены вопросы, на которые граждане должны ответить в ходе социологического вопроса. И чтобы граждане не особо напрягались в ходе этой процедуры таких вопросов немного. Вот они: «Показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области являются:
1. удовлетворенность населения медицинской помощью;
2. удовлетворенность населения качеством дошкольного образования;
3. удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей;
4. удовлетворенность населения качеством общего образования;
5. удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания);
6. удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью.
На последнем, шестом вопросе хочется остановиться подробнее.
Все же, как губернатор будет оценивать деятельность органа местного самоуправления? Оказывается, все просто. Этот показатель рассчитывается как: «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью» рассчитывается как среднее арифметическое четырех показателей, каждый из которых определяется путем суммирования доли (процент) положительных ответов на вопросы: «Как вы оцениваете деятельность администрации вашего городского округа (муниципального района)?», «Как вы оцениваете деятельность Совета депутатов городского округа (муниципального района)?», «Доверяете ли вы главе вашего городского округа (муниципального района)?" и «Устраивает ли вас объем информации о деятельности органов местного самоуправления вашего городского округа (муниципального района), публикуемой в открытых источниках (телевидение, радио, газеты)?».
Вчитайтесь внимательно, учитываются только положительные ответы неопределенного числа граждан. Они попросту складываются. И эта цифра, которая ни о чем не говорит и есть оценка деятельности местной администрации. Это, как в средневековье, ученые мужи спорили, сколько ангелов умещается на острие иголки. У всех цифры были разные.
Как будет проходить социологический опрос населения, вопрос открытый. До 30 марта времени достаточно.
Думается, что нам следует поддержать президентское начинание. И без лишних разговоров дать ясную и деловую оценку деятельности органов местного самоуправления. Особенно его руководителей, тех, кому избиратели доверили управлять территориями. Да и руководители, изучив материалы социологических опросов получат новый импульс для того, чтобы работать в интересах всех жителей. И начать долгожданную работу над ошибками.

В. Куданенко