22 марта в Малом зале Государственной Думы Российской Федерации состоялся «круглый стол», на котором обсуждался один из самых животрепещущих вопросов в современной общественно-политической жизни России: «Какая модернизация нужна России?». На это мероприятие был приглашен и редактор региональной газеты «В рабочий полдень». Готов поделиться читателями своими впечатлениями от этого мероприятия, поскольку выступали на этом мероприятии люди со всей России. И это дает возможность проследить настроение людей, их надежды и чаяния. Для этого и предназначена Государственная Дума, именно здесь, как на дискуссионной площадке сталкиваются мнения людей самых различных социальных слоев. Виден весь спектр мнений о современном положении в стране, слышен голос тех, кому не безразлична судьба страны. Что и говорить, ни одни СМИ, ни один телеканал не способен передать тот накал страстей, который бушует в стенах этого здания. И только здесь можно ощутить тот, пока еще легкий бриз, который вполне может превратиться в шторм народного гнева, который в любую минуту готов вылиться в русский бунт, бунт «бессмысленный и беспощадный».

Модернизация: смеем ли мы отступать?

То, что страна в своем развитии зашла в тупик, понятно всем. Об этом откровенно заявил Президент России Д. Медведев. Именно он выдвинул идею инновационного развития страны, проведения модернизации страны, на основе 6 принципов. И отступать стране некуда. Страна окончательно теряет позиции в самых различных сферах. Глобальная конкуренция все сильнее сталкивает страну на периферию мировой цивилизации. Качество жизни в стране не может идти ни в какое сравнение с европейскими показателями, не может сравниться с аналогичными американским или японским показателями. Поэтому понятно, что в первую очередь нужно модернизировать российское образование (сейчас мы на 53 месте), медицину, социальное обслуживание, науку, победить коррупцию, уйти от сырьевой модели экономики. У нас для этого практически нет времени. Ситуация в мире складывается таким образом, что мы не можем отступать от планов превращения России в мировую супердержаву.

Сколько нас, и кто мы?

Главным ресурсом модернизации является людской потенциал. А тут у нас нарастающие проблемы, которые могут пустить под откос планы любой модернизации. Через 5 лет в США население будет насчитывать 315 миллионов человек, в Китае — 1 400 миллионов человек и плюс около 100 миллионов, проживающих в разных частях света и работающих на благо своей страны. В России — 142 миллиона, из которых в сфере реального производства занято 25 миллионов. Из этого числа 10 500 000 заняты в сфере торговли. Попросту говоря, возят чужое, продают чужое, охраняют чужое. Только продовольствия в страну ввозится на 38 миллиардов долларов! Все это нужно привести, продать и съесть.
Посмотрим на качество нашего населения. В стране учтено 4 млн. 580 000 людей, больных алкоголизмом. Людей, которых унес в могилу алкоголизм — 640 000 человек за последние 10 лет. В стране — 6 миллионов наркоманов. Ежегодно умирает от этой пагубной страсти 70 тысяч человек в возрасте до 40 лет. Прибавим сюда 34 000 жертв автокатастроф, 12 000 погибают от фальсифицированных лекарств, 36 000 умирают от некачественных продовольственных продуктов, 1 302 тысячи ВИЧ-инфицированные, 25 000 криминальные убийства, около 40 000 совершают самоубийства. И при этом в стране делается 8 млн. абортов. Дальше — больше. Треть семей существует в условиях, когда единственным кормильцем в семье является женщина. Отсюда тянется цепочка, которая приводит к тому, что отсутствие средств не дает возможность детям получить хорошее образование, высокооплачиваемую работу. Но самое интересное, до сих пор в 32 регионах страны детское пособие, к изумлению Премьера страны составляет семьдесят рублей! Следовательно, говоря о главном ресурсе модернизации, а к такому выводу пришли участники круглого стола, следует отметить, что потенциал народа исчерпан. И губительный процесс не остановлен, несмотря на некоторые попытки Правительства РФ. За последние годы на 5 миллионов человек сократилось население Сибири и Дальнего Востока. Вследствие этого эти регионы по своей капитализации уступили даже Северной Корее. Практически уже сегодня население этих регионов не в состоянии эффективно вести экономическую деятельность на богатейших землях страны. Но самое главное 20% населения не понимают, какой смысл вкладывает правительство в понятие модернизации.

— Налоговая система в Российской Федерации, — сказал в своем выступлении Штогрин Сергей Иванович, — направлена на выполнение фискальных функций. Само законодательство настолько обширно и запутано и усложнено, что немногие рискуют дочитать до конца этот огромный фолиант. Налоги, которые сегодня уплачивают в казны субъекты налогообложения, не имеют экономического обоснования и, в целом, налоговая система носит несправедливый характер. Предприниматели задают справедливый вопрос: «Почему Единый социальный налог одинаков по всей стране? Затраты на производство продукции допустим, в Калининграде отличны от затрат на дальнем Востоке». Действующее законодательство в области налогообложения сохраняет множество норм, которые попросту не должны им регулироваться. А принятый правительством механизм централизации доходов лишают субъекты федерации стимула к сбору налогов. В результате — 20 регионов Российской Федерации обеспечивают почти 75% всех налоговых поступлений. Однако законодательство, которым сегодня руководствуется правительство. Не позволяет пропорционально распределять налоговые доходы по регионам. Муниципалитеты сегодня обречены на прозябание: в их распоряжении оставлены сборы по земельному налогу и налог на имущество, что не в состоянии обеспечить даже минимальные потребности муниципальных образований. Остро встает вопрос о замене НДС на налог с продаж. Это даст возможность перенести налоговую нагрузку в сферу потребления, что позволит распределить налоговые платежи пропорционально потреблению. Товары первой необходимости должны облагаться по пониженной ставке. Существующая система налогообложения привело к катастрофическому росту процента износа основных фондов. В прошедшем году обновление основных фондов составило 4%. На первом месте стоит рыболовство, в котором износ основных средств составил практически 100%! Назрела необходимость проведения реструктуризации налоговой задолженности предприятий ВПК перед бюджетами всех уровней и внебюджетными организациями.
В своем выступлении заместитель министра Промышленности и торговли Российской Федерации Ю. И. Назыгов рассказал о том, что делает министерство в направлении модернизации российской промышленности. Он отметил, что аппарат министерства ведет системную работу по модернизации основных фондов предприятий, разрабатывает набор стратегий по развитию отраслей промышленности. Ведется работа по сохранению кадрового потенциала предприятий, расположенных в моногородах. Ведется работа по внедрению цифровых технологий для сохранения технического потенциала предприятий, сохранению их технических архивов. Министерством осуществляется поддержка молодых специалистов на предприятиях ВПК. Подготовлен Указ президента страны о выделении 1000 стипендий по 20 000 рублей специалистам оборонных предприятий.
Аудитор счетной палаты А. А. Пискунов отметил, что главная причина экономического кризиса, это обстоятельство, что на каждый напечатанный доллар США было напечатано на 10 долларов ценных бумаг. Но в Америке напечатанные доллары не появились. На сегодняшний день 93 триллиона долларов находятся на территории других стран. В том числе и в России. По его мнению пора исключить из законодательства понятия ведения и распоряжения имуществом. И кроме того, настало время перейти на проектное управление страной. Нужно вводить федерально-контрактную систему в промышленности. В стране нужно провести рекапитализацию основных отраслей. Это позволит повысить крайне низкую жизнеспособность страны. Надо исходить из простого правила: вместо существующего принципа 1 доллар — один голос, применить 1 душа — один голос. А это означает, что вместо погони за ростом макропоказателей, должен придти социалистический принцип — качество жизни населения.
— В высшем руководстве страны, — отметил депутат Московской областной Думы Валентин Петрович Куликов, — отсутствует единый подход в реализации задач модернизации, как впрочем и на федеральном уровне, так и в регионах. Достаточно сказать, что на сегодняшний день уже созданы комиссии по модернизации как под руководством Президента страны Д. Медведева, так и под председательством Премьера В. Путина. Промышленность регулируется 60 законами федерального уровня, 104 указами Президента и большим количеством разного рода подзаконных актов. Существующие федеральные программы никто и не собирается, по большому счету выполнять. Так, программа по развитию станкостроительной отрасли была рассчитана до 2010 года. К ее выполнению даже не приступали. Это же касается и широко разрекламированной программы «Стратегия 2020». Экономический потенциал Московской области огромен. На ее территории расположено 9 наукоградов, 150 предприятий ВПК. Однако 2009 год 32% оказались убыточными, из них почти 40% предприятий строительного комплекса. Износ оборудования достиг 40%, но самый высокий показатель — в науке (62%). Мы считаем, что российское производство должно ориентироваться на внутренний рынок. В связи с этим считаем, что решение о повышении цены на газ привело к росту цены на электроэнергию что привело, в конечном счете, к росту цен и тарифов. Соотношение цены на электроэнергию к базовым товарам у нас самое высокое в мире. Совершенно непонятно отношение руководителей промышленности к подготовке кадров. На сегодняшний день дефицит рабочих специальностей, таких как токарей, слесарей, электриков составляет в области почти 50 000 человек. В то же время 100 училищ Подмосковья готовят ежегодно не более 150 специалистов подобного профиля. Но и эта система будет разрушена, так как ПТУ, как бюджетная организация больше не существует. Поэтому, как говорили древние философы, нужно вносить изменение порядка, пока не появилась смута». Если такой порядок не будет наведен, у нас в стране пройдет «рваная» модернизация, которая ничего хорошего не принесет. В то же время, некоторые высшие руководители не готовы принять модернизацию. Как заявил Сергей Собянин: «В модернизации нет нужды. В стране нет конкуренции, нет денег».
— Беспрецедентные меры по поддержке Российских банков, — заявил А. Багаряков, — не привели к росту экономики. Промышленные предприятия упорно подсаживаются на внешние займы. Деятельность Центрального банка России не направлена на стимулирование экономического роста, как это прописано в уставе ФРС США. И самое страшное, что за проведение экономической политики в стране практически не отвечает никто. Активы России заложены в иностранных банках по 1–2% годовых. Предприниматели берут кредит в тех же банках под 5–6% годовых, что приводит к ежегодным потерям в 25 миллиардов долларов. Суммарный внешний долг России выше, чем золотовалютные резервы. Отток капитала из страны за 10 лет составил 850 миллиардов долларов. Только по фиктивным сделкам вывезено 200 миллиардов долларов. И расхищение продолжается. Это приводит к тому, что иностранные инвесторы просто не хотят работать в России.
— По уровню производительности труда, — отметил в своем выступлении заместитель министра сельского хозяйства РФ Петряев в 8–10 раз ниже, чем в передовых странах. Мы обладаем 9% сельскохозяйственных угодий, и даем только 2% добавленной стоимости в сельхозпроизводстве. Формально, на сегодняшний день в сельскохозяйственной отрасли виден некоторый рост, но он не играет существенной роли. Нужно технико — технологическое обновление отрасли. Необходимо возродить «Россельхозбанк» и систему «Росагролизинга». Нужна реструктуризация с сельскохозяйственной науки, на которую сегодня выделяется 0, 36% процента бюджета. В тоже время только 7% мощностей связаны с сельхозмашиностроением. Необходимо принять 3 группы законов, которые позволят поднять эффективность отрасли.

— Я отношусь к тем самым 20% населения, которые не понимают, что такое модернизация, — заявила депутат Государственной Думы от кемеровской области Н. Останина. Хочется задать вопрос: «Кто это будет делать, как это произойдет и для кого это делается?» У государства нет такой программы. По нашим данным лишь 10% населения поддерживают план модернизации Медведева. Каким будет качество жизни, ее продолжительность? Каким будет образование? По уровню образованности мы скатились на 53 место в мире. В каждой третьей российской семье единственным кормильцем является женщина. Пора принять закон о засчитывании времени ухода за детьми в трудовой стаж. 32 региона страны по сей день выплачивают пособия на детей в размере 72-х рублей, что было полной неожиданностью для Главы Правительства. Эти выплаты необходимо довести до прожиточного уровня. Предлагаю именно этот показатель считать основным при оценке работы губернатора. Программа обеспечения жильем детей сирот выполнена на 6%. К примеру, в Кузбассе построен коттеджный городок для бюджетников, стоимостью по 6 миллионов рублей за каждый дом. Кто из сотрудников бюджетных организаций может позволить себе такую покупку? Предлагаю уже сегодня выдавать материнский капитал в семью. Возникла проблема с детскими домами. 500 детских домов закрыли, но 8 000 детей, усыновленных приемными родителями, снова вернулись. Размещать их просто негде. В Новосибирске 1000 женщин вместе со своими малышами вышли на улицы города с требованием вернуть им детские сады. Может быть власть не будет считать малышей в колясках экстремистами?
Академик РАН Александр Сергеевич Исаев заявил в своем выступлении: «Российское государство — плохой собственник лесов. Существующий Лесной кодекс проигнорировал как традиции отечественного лесоводства, так и мировой опыт. Лес превратился в движимое имущество. Система управления лесами разрушена. Перевод лесных массивов в частную собственность приводит к неблагоприятным последствиям. 20–30% лесных рубок незаконны. Лесоохрана, переданная в регионы, не справляется с возложенными на нее задачами. Необходимо создать систему госрегистрации сделок с лесом и ввести разрешительный принцип. Однако на наши предложения никакой положительной реакции правительства нет. В связи с тем, что лес, пригодный для заготовки в европейской части вырублен, вся надежда на леса Сибири и Дальнего Востока. Но учитывая многие факторы, можно предполагать падение объема заготовок древесины в ближайшем будущем.
Юрий Алексеевич Сумароков, директор свинокомплекса «Усольский» поделился опытом функционирования народного предприятия.
— Мы сохранили социалистические принципы хозяйствования. В прошлом году мы произвели 113 000 тонн мяса, и все переработали сами. 82% продукции мы реализовали через свою торговую сеть, что позволило не повышать цены на продукцию. На предприятии работает 800 человек. Поголовье на комплексе насчитывает 76 000 голов. Мы истратили 230 млн. рублей, заплатили 86 млн. рублей налогов, а получили из бюджета дотаций 3, 7 миллиона, что составляет 0, 3% от общей себестоимости продукции. Мы сохранили неделимыми фонды предприятия, каждый член кооператива имеет 1 голос. Сохранили сдельно-премиальную систему оплаты труда, ввели коэффициенты оплаты труда специалистов в зависимости от заработной платы рабочего. Сегодня она равна 23 575 рублям. У директора коэффициент равен 4, у других специалистов 2–3. В расчете на каждого работника мы произвели 17 160 кг мяса, что в денежном выражении составляет 2, 2 млн. рублей. И все же я считаю, что ипотека для деревни — неподъемна. Государство должно само строить жилье и передавать его в собственность через пять лет.
Говорили ещё много и о разном. Вот такой получился круглый стол с острыми углами.

В. Куданенко