№ 37 от 02 июля 2010 | На главную |
С интересным предложением выступил спикер Совета Федерации Сергей Миронов в пятницу на заседании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе СФ — пригласить на одно из заседаний предпринимателя из
«Мы все разберём по косточкам, — продолжил С. Миронов, — примем алгоритм действий, поможем конкретно одному предпринимателю, на его примере посмотрим: а где же не срабатывает федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства (МСП) в России? Что это — пробел в тексте либо неработающая норма? Либо игнорирование чиновниками?» Такой шаг, по мнению Председателя СФ, поможет Совету по развитию малого и среднего предпринимательства точнее определиться с направлением в работе по поддержке МСП. Ведь, несмотря на регулярные заседания, обсуждение проблем, реального продвижения в этой части нет, о чем свидетельствуют письма от региональных предпринимателей, ежедневно приходящие на имя председателя Совфеда. Это, отметил С. Миронов, «целая сага о хождении по всем кругам ада»: борьбе с чиновниками, пожарниками, противостоянии рейдерам. Члены Совета поддержали инициативу председателя СФ; было решено, что такое заседание пройдёт в начале осени этого года.
Далее С. Миронов перешёл непосредственно к теме текущего заседания — вопросам законодательного обеспечения малого и среднего предпринимательства в России. Законодатели, по его мнению, не сидят, сложа руки, за последние несколько лет были приняты федеральные законы, способствующие развитию предпринимательства. В частности, был принят
Все эти решения были правильны, однако настоящего прорыва в деле развития МСП добиться не удалось, констатировал председатель Совета Федерации. Доля МСП в ВВП России составляет не более 15%. Для сравнения: в развитых странах она равна 75–80%. Доля малого инновационного предпринимательства вообще смехотворна — 1,5–3%.
Что касается имущества, то, по мнению главы СФ, необходимо продлить срок выкупа арендуемых помещений до 2012 г. Он отметил, что законопроект, предусматривающий это, принят Госдумой в первом чтении и добавил, что в нижнюю палату парламента внесён проект об отмене обязанности предпринимателей уплачивать при выкупе арендуемых помещений НДС. Говоря о проблеме выкупа, С. Миронов высказал мнение о целесообразности увеличения минимальной площади выкупаемого помещения до 5 тыс. кв. м и продления срока рассрочки платежей до 10 лет.
Следует облегчить доступ МСП к финансовым ресурсам, сказал С. Миронов и напомнил, что в апреле в Госдуму внесён проект закона о микрофинансовых организациях, который должен способствовать решению этой проблемы. Этот закон принят в первом чтении. Уже сейчас ясно, что его предстоит дорабатывать, заметил спикер СФ, например, прописать меры поддержки самих микрофинансовых организаций и полномочия органов власти всех уровней в этой сфере.
Необходимо принятие закона об инновационной деятельности, убеждён С. Миронов. Ни в одной норме закона не закреплены такие понятия, как «инновации», «инновационная деятельность».
Начальник отдела ведомственных целевых программ МЭР России Антон Гетта сделал акцент на законодательном обеспечении такой меры поддержки МСП как снижение административных барьеров — приоритетном направлении в работе ведомства. Многое уже сделано, считает он, но многое предстоит ещё сделать. Будет продолжено совершенствование законодательства в сфере
Исполнительный директор Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Виктор Климов в первую очередь выразил обеспокоенность заменой ЕСН страховыми взносами. В этой ситуации очень важно, отметил он, говорить о мерах, компенсирующих замену. Таковыми В. Климов считает меры в области налогового регулирования, оглашенные С. Мироновым и А. Геттой. «Я бы хотел добавить сюда несколько позиций», — сказал он. По его словам, «ОПОРА РОССИИ» предлагает предусмотреть для МСП из очевидно инновационных сфер, таких как медицина, фармацевтика, экология, энергосбережение
Все предложения участников Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе СФ, отметил С. Миронов в заключение заседания, будут внесены в проект решения Совета.