Уважаемые читатели, отгадайте загадку: что общего между Новым годом и сменой власти? Причём абсолютно любого уровня: федерального, регионального, местного.
Например, когда на смену одному Мэру Москвы приходит другой, или когда вместо одного Главы района избирают другого?
Я думаю, ответ очевиден и логичен — ожиданием перемен к лучшему. И в Новый год и после прихода к власти новых людей, мы надеемся, что всё плохое, негативное, всё раздражающее нас останется в прошлом, и искренне верим, что в ближайшем будущем все должно измениться в лучшую сторону.
24 декабря на заседании Совета депутатов в городе Раменское назначили нового градоначальника. Вместо недавно умершего В. Мельникова, новым Главой города стал В. Кирьяков. Хотя никакой интриги в этом назначении не было — ещё накануне Глава района на депутатских слушаниях намекнул, что в четверг будет избран Глава, а кандидатура нового градоначальника, руководителя районного отделения «забронзовевшей» партии В. Кирьякова ещё накануне была известна всем, приближенным к районной власти людям.

Справка: Кирьяков Владимир Николаевич, 1950 года рождения, заместитель генерального директора ФНПЦ ОАО «РПКБ», заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения Раменское, секретарь политсовета местного отделения партии «Единая Россия» в Раменском районе.

К сожалению, назначение Главы по Уставу города, происходит не на всенародных выборах, а депутатами Совета депутатов из своего состава, поэтому назвать эту процедуру «выборами», как-то язык не поворачивается. Можно сколь угодно долго спорить о том, что отмена всеобщих выборов Главы города, когда горожан, депутаты лишили основополагающего права гражданина любого правового демократического государства — избирать и быть избранным это наплевательское отношение власти к правам раменчан, но принимая поправки в Устав в 2008 году, депутаты горсовета закон не нарушили — такая форма выборов Главы разрешена законодательством.
Увы, но поговорка «новая метла по новому метёт», и сравнение Нового года со сменой власти в случае с назначением нового Главы Раменского вряд ли уместно. Если покопаться в богатом и могучем русском языке, то можно найти слово синекура. Слово пришло к нам из латыни. Синекура в средневековой Европе — это «чисто административная должность в католической церкви, не связанная с пастырской деятельностью, заботой о душах прихожан». Чуть позже возникло переносное значение, ставшее сейчас основным, «любая должность, приносящая доход, но не связанная с какими-либо серьёзными обязанностями (или вообще без них), либо даже не связанная с необходимостью находиться на месте служения». В царское время в недрах Главного штаба, писал например Антон Иванович Деникин, издавна существовала комиссия по составлению истории войны; должности в ней, как выгодные синекуры, переходили от отца к сыну; конца работы не предвиделось. Но это когда было? Век тому назад.
К чему я это пишу? В 2005 году властная «вертикаль» районного масштаба приросла городской администрацией с Главой города, Главой администрации и Советом депутатов, которая по задумке властей, в соответствии со 131 Федеральным законом, должна была управлять районной столицей. Но на деле в городе все эти должности стали не более, чем синекурой. Если перевести на деньги, то это удовольствие обходиться налогоплательщикам в 30 миллионов рублей только зарплат горчиновников! Прибавьте к этому служебный автотранспорт, кабинеты, зарплаты сотрудников администраций, обслуживающих городскую власть, секретарей, водителей. Прибавьте к этому будущие существенные доплаты из наших с вами налогов к пенсионному обеспечению бывших муниципальных чиновников. Не многовато ли за «должность, приносящую доход, но не связанную с какими-либо серьёзными обязанностями (или вообще без них), либо даже не связанную с необходимостью находиться на месте служения»?!
При этом незавидна роль нового градоначальника, которому придётся продолжать традицию и делать «хорошую мину, при плохой игре»! А игра, то есть деятельность городской власти сведена лишь к представительским функциям: практически весь объем полномочий, все исполнительно-распорядительные функции ежегодно передаются в район. Так и на 2011 год своим Решением Совет депутатов города передал, а районный Совдеп своим решением 12/1-сд от 17.11.2011 принял полномочия от городского поселения Раменское. Вот и получается, что налогоплательщики, то есть мы с вами, содержим городскую власть, а ни полномочия, ни обязанности, ни ответственность перед избирателями она на себя брать не желает. И, так, к слову: в ведомственной структуре расходов районная Администрация тоже положила себе не много ни мало — 311 002 500 рублей. А это 12% от общей суммы бюджета. «Однако!», сказал бы известный персонаж Ильфа и Петрова.
В районе, да и в городе многие муниципальные чиновники любят характеризовать обстановку в городе и районе, одним словом — стабильность. Михаил Жванецкий, на вопрос о том, в чём разница между застоем и стабильностью, ответил — запахом. Застоявшийся борщ, вода пахнут. И от хорошего человека, нового Главы города Ременское Владимира Кирьякова, хоть и не участвовавшего и не побеждавшего во всенародных прямых выборах, избиратели-горожане, как от Нового года, ждут изменений: в отношении к обманутым дольщикам, в благоустройстве Залинейной части, в земельной и градостроительной городской политике властей и много в чём ещё. Удачи Вам, Владимир Николаевич!

1. Глава городского поселения Раменское является высшим должностным лицом городского поселения Раменское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава городского поселения Раменское избирается Советом депутатов городского поселения Раменское из своего состава на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Раменское.
3. Глава городского поселения Раменское считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Раменское.
(ст. 29, «Устав городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области» (принят решением Совета депутатов городского поселения Раменское Раменского муниципального района МО от 16.02.2006 N 1/1) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 29.03.2006 N RU505251012006001).

И. Правдин