2010 год ушёл в историю. Честно признаться — это далеко не самый лучший год в моей жизни: кризис, будь он трижды не ладен, летние пожары и смог, унёсшие немало здоровья, и предновогодний энергетический коллапс, лишивший меня возможности в течении двух суток нормального рабочего ритма. Впрочем, мне ещё повезло. Наверное, под этим готовы подписаться немало других граждан, которым все же посчастливилось, подобно мне, уцелеть в этой «буче боевой кипучей» и у которых сохранился некоторый интерес к тому, что происходит вокруг. На днях состоялся отчёт Главы Раменского района по итогам 2010 года. Перед узким кругом депутатов, сотрудников администрации и руководителей муниципальных и не только предприятий были сказаны правильные слова и намечены планы и задачи на 2011 год. Только зададимся вопросом, — как же наши руководители собираются реализовать громадье планов на будущее. Не будем заморачивать голову, а откроем «Отчёт Главы Раменского муниципального района В. Ф. Демина об итогах работы исполнительной власти в 2010 году» и сравним его с аналогичным отчётом за 2009 год. Вот какие задачи, из выступления Главы, были поставлены в отчёте на 2010 год:
«Имея в виду то, что ситуация меняется, и то, что всё-таки удалось выполнить в уходящем году, мы говорим о своих ближайших планах.
1. Вижу залог успеха в том, чтобы район энергично интегрировался в социальную и экономическую политику регионального и федерального уровня.
2. Считаю необходимым эффективно использовать бюджетные ресурсы и оптимизировать расходную часть бюджета.
3. Следует продолжить реформирование ЖКХ на основе взвешенной муниципальной политики и участвовать в максимально возможном количестве федеральных и областных программ, существующих в этой отрасли.
4. Необходимо достойно отпраздновать славный 65-летний юбилей победы в Великой Отечественной войне.
5. Организовать и чётко выполнить работу государственного масштаба — перепись населения.
И последнее по счету, но не по значению: продолжить планомерное реформирование системы местного самоуправления».
По этим двум отчётам можно написать толстый роман, сравнимый с творением Льва Николаевича Толстого. Давайте, однако, заглянем в Устав, который является своего рода «конституцией» Раменского района. Статья 29 устава чётко определяет 13 полномочий Главы муниципального района. А статья 31 определяет полномочия Администрации Раменского района. И никаких двусмысленных — «считаю» и «необходимо» в Уставе вы не найдёте, как не старайтесь. Всё конкретно. Зато в Уставе чётко записано, что Глава Раменского муниципального района возглавляет Администрацию района. А это означает, что Глава района несёт полную ответственность за выполнение всех этих полномочий.
Чтобы было понятно, начнём с переписи: Вот что по этому поводу говорится в отчете:
«В районе проживает 254 000 человек. Из этого числа: 48 000 молодые люди, ищущие себя; 64 000 — пенсионеры; более 17 000 инвалиды; 502 человека дети — сироты, в том числе — социальные; более 66 000 человек нуждаются в мерах поддержки со стороны социальной защиты. В 37 000 семей, среди которых встречаются неполные и многодетные, воспитывается более 42 000 детей. Наша цель — чтобы все люди почувствовали внимание и заботу со стороны власти, причём заботу не формальную, ради галочки в отчёте, а искреннюю. Проявить участие в судьбе каждого (подчеркну — каждого), кто в этом нуждается, — вот что такое социальная политика». А в докладе за 2009 года значится: «Всего в районе меры социальной поддержки получают 66 257 человек».
Как так?! Количество людей, нуждающихся в социальной поддержке, а попросту говоря «бедных», осталось на прежнем уровне, а население района увеличилось на 12%. Теперь район занимает по численности населения третье место в Подмосковье. Отрадно, что население района увеличилось на 12% исключительно за счёт обеспеченных людей, хотя такая статистика вызывает некоторое сомнение. Идём, как говориться, дальше. Согласно сведениям, которыми владеют милиционеры, в районе 23 000 жителей, приезжих из стран ближнего и не очень дальнего зарубежья, хотя по информации из других источников, количество «гастарбайтеров» в районе значительно больше. Как они влияют на рынок труда, где живут, где работают? Легально или нелегально трудоустроены, выплачивают ли налоги с доходов в бюджет района?! Где учатся их дети? Часть из этих вопросов задаются Главой в «Отчёте» не понятно кому, а раменчанам хотелось бы получить именно ответы на эти вопросы и выводы о том, как легальная и нелегальная миграция влияет на социальную инфраструктуру района и как власть предлагает решать эту проблему. За счёт кого в Вялках население увеличилось на 57%, в Родниках на 27%, в Ильинском на 22%? Как это отразилось на наличии мест в детских садах, школах? На сколько увеличилась нагрузка на коммунальные сети района и что предпринимается для решения возникающих проблем?
Согласно представленному отчёту «за октябрь 2010 года средняя заработная плата в районе составила 27 020 рублей, что выше уровня прошлого года почти на 10%»! То есть численность нищих в районе не уменьшилась, а зарплаты выросли! Какое отношение имеет муниципалитет к росту зарплат? Тайна сия великая есть, поскольку средняя зарплата высчитывается примерно следующим образом: берётся двадцать самых высоких зарплат, к примеру, зарплата дорогой Елены Николаевны Батуриной положившей себе, по сообщениям прессы 221 миллион рублей и двадцать самых низкооплачиваемых, например дворников Раменского ЖЭУ с зарплатой в 4 500–6000 рублей (меньше платить нельзя). Все это делится на сорок и получается абстрактная и ничего не значащая цифра — 27020, которая ну никак не доказывает рост числа доходов, основного массы жителей района.
К тому же, как утверждает Глава района: «К моему большому сожалению, темпы роста заработной платы работников бюджетной сферы с начала 2010 года составляют только 101,5%. Отношение среднемесячной начисленной зарплаты работников крупных средних предприятий с начала года составило 71,3%. Считаю, что это отставание необходимо сокращать. Премьер — министр неоднократно подчёркивал важность выполнения этой задачи». Причём здесь Владимир Владимирович? И где в полномочиях записано, что Администрация должна и имеет право увеличивать эту самую зарплату? И как она собирается в условиях рыночной экономики диктовать организациям и предприятиям, собственникам, какую зарплату они обязаны платить персоналу?! Как говорил гоголевский Вий: «Поднимите мне веки!» Так какое именно количество граждан-счастливчиков в районе получают эти самые 27 000 рублей в месяц? Ой, как хотелось бы знать!
Теперь о «достойном праздновании славного 65-летнего юбилея Победы» и о том, «чтобы все люди почувствовали внимание и заботу со стороны власти, причём заботу не формальную, ради галочки в отчёте, а искреннюю». Не проходит месяца, чтобы в редакцию не приходили участники войны или их родственники, пенсионеры, инвалиды. Причина? Глухота власти и не желание помочь в элементарных вопросах: невозможно оформить земельный участок, решить элементарный квартирный вопрос для участника ВОВ, который, как ни странно в компетенции Администрации муниципального района. В отчёте приводится цифра: «9 служебных квартир представлено медицинским работникам и педагогам в Раменском муниципальном районе». А сколько нужно?! Почему в районе, с такими объёмами коммерческого многоэтажного жилого строительства, так и не принята норма, об обязательном отчислении части жилой построенной недвижимости для последующей передачи очередникам, учителям, врачам, погорельцам?! Возможно, тогда бы количество ежегодно предоставляемых очередникам квартир, было бы на порядок больше.
Что касается тезиса отчёта, который требует «продолжить реформирование ЖКХ на основе взвешенной муниципальной политики реформирования ЖКХ», то мнения граждан об этом процессе можно не комментировать. Я думаю, прошедшая встреча Нового года наглядно показала, что «реформирование» идёт полным ходом и весьма вероятно, что придётся вспомнить про торговлю керосином, копить деньги на автономные генераторы и другие средства, необходимые для самовыживания. А ведь на подготовку к зиме, согласно отчёту, истрачено 328 миллионов рублей! Правда, нет конкретных цифр, не сказано, насколько эффективно и рачительно использованы эти деньги. Непонятно, насколько оправдано для района акционирование муниципальных предприятий. Кто отвечает за реализацию этой программы, как она будет реализовываться? Не является ли реализация этой программы банальным уходом от ответственности, когда на смену одного предприятия, приходит другое, с теми же лицами в руководстве, но не отвечающее по обязательствам и претензиям, к своему «предшественнику»?! Что от этой реструктуризации получат рядовые потребители услуг: более разумные тарифы, улучшение качества предоставления коммунальных услуг?! Обо всём этом ни слова!
Результаты последних исследований, проведённых независимым экспертным сообществом, впечатляют. Если фамилии Медведев и Путин отделить от «Единой России», то её рейтинг среди потенциальных избирателей составит не более 0,1%! А что ныне? Какие задачи ставит Администрация Раменского муниципального района?
«Подвести итог хочу словами Президента, — говорится в докладе, — „Чиновники служат народу, а не вершат его судьбы, — это основы демократического устройства. Их главная задача — улучшать условия жизни людей“. Уверен, что в 2011 году, несмотря ни на что, мы продолжим уверенное движение намеченным курсом». И ведь сказаны правильные слова. И добавить нечего! Если бы только эти слова, как руководство к действию, все чиновники Администрации с первых дней 2011 года взяли, как говориться, «на вооружение». Вот бы жизнь началась!
Так кому этот отчёт предназначен? Чиновникам или жителям района? Жизнь покажет!
А я вот что думаю: может достаточно слов?!
Просто хочу знать: «Доживу я до следующего отчёта в тепле, при свете, или как?»

В. Куданенко