Борьба с коррупцией в России превратилась в своего рода национальную забаву. Дня не проходит, чтобы доблестные правоохранители не являли миру и граду очередного мэра, генерала или министра, у которого, что называется, «рыло оказалось в пуху». Буквально на днях Генеральная прокуратура «выдала на гора» новое сообщение: «В минувшем году в России было зарегистрировано свыше 38 тысяч преступлений против государственной власти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления, рассказал в интервью первый замгенпрокурора Александр Буксман.

Сумма ущерба, в причинении которого в 2010 году было предъявлено обвинение по всем уголовным делам о коррупционных преступлениях, превышает 12 млрд. рублей… При этом сумма ущерба, „возмещённого на стадии предварительного расследования, составляет более 2 млрд. рублей“, рассказал прокурор. А досужие журналисты вспомнили, что и сам замгенпрокурора „засветился“ деле о коррупции. Ранее суд признал незаконным выдачу лицензий на нотариальную деятельность родственникам крупных чиновников, в том числе и супруге Буксмана Ирине. Всего лицензий лишились 16 нотариусов, среди них оказались близкие родственники экс — начальника ГУВД Москвы Александра Пронина и спикера Мосгордумы Владимира Платонова. Поэтому сегодня на страницах нашей газеты мы представляем слово людям, которые являются специалистами в этом вопросе и попробуем узнать, почему никак не удаётся победить гидру коррупции. Встреча эта произошла в Москве, напротив здания Счётной палаты, в тот самый час, когда аудиторы докладывали о том, как из бюджета Москвы испарились 215 миллиардов рублей за неполные три года, отпущенных на дорожно — транспортный комплекс.
Каковы особенности национальной коррупции? Почему коррупция за последние годы набирает обороты, несмотря на принятие разного рода мер? Что будет дальше? Эти и другие вопросы были предметом разговора на круглом столе, на который был приглашён корреспондент нашей газеты. Вот, что думают по этому поводу участники круглого стола.

Евгений Тарло — Член комиссии по совершенствованию правового регулирования противодействия коррупции Совета Федерации:
— Оценка работы по искоренению этого зла — неудовлетворительная. В этом Президент прав. Но я считаю, что призывать на помощь Иосифа Виссарионовича рано. Заметьте, впервые в истории страны с незапамятных времён, чиновники предоставляют декларации о доходах. Такое вряд ли случится, чтобы мы утром проснулись, а коррупция исчезла. Нужна долгая системная работа, нужны усилия всех, и, прежде всего, самих граждан.

Анатолий Кучерена — Председатель комиссии по контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированию судебной системы:
— Я был участником этого Президентского совета и участвовал в обсуждении складывающейся ситуации. В наше антикоррупционное законодательство вводятся штрафы, а это означает, что заложен фундамент борьбы с этим злом. Мы предлагаем внести понятия простая взятка, крупная и особо крупная. Принцип подхода прост: взятка будет караться штрафом в 50 кратном размере или в 20-ном, с лишением свободы. Это в том случае, если у взяточника не будет денег на выплату штрафа.
Есть предложение, установить лимит штрафа — не более 300 000 000 рублей. Но я против установления лимита. При нынешних размерах взяток, взяткополучатель может остаться и с прибылью. Сейчас Общественная палата готовит свой доклад по проблемам коррупции в стране. Наша главная задача — выдавливать причины и условия коррупции в стране в целом. С этой целью хотим ввести рейтинг для каждого региона. Хотя могу сказать — уровень коррупции, что в Москве, что в Краснодаре в принципе одинаков. Ужасает огромный поток жалоб из российских регионов. Поэтому нужен всероссийский интернет-портал, на котором необходимо будем отслеживать ту или иную жалобу или обращение. Это будет своего рода Всероссийская доска „позора“. Если сегодня жалобы на коррупционеров годами пылятся в сейфах, а потом исчезают неизвестно куда, то теперь это будет вывешено для всеобщего обозрения. Хотя я не сторонник привлекать людей к „стукачеству“. Сказывается и правовой нигилизм: люди не знают, как правильно написать жалобу или заявление. И в результате, сами попадают под следствие и суд. Одна из причин тому — развал и коррумпированность системы судопроизводства. Суды полностью утратили контроль со стороны общества, суд идёт не по закону, а по понятиям. Какая бы высокая ни была зарплата у судей, но их явно не хватит на отдых на иностранных курортах каждый месяц, или на машину „Порше Кайен“! Судьи получают квартиры и прочие материальные блага от исполнительной власти. Главный, после Председателя суда — тот человек, который всем этим распоряжается. Адвокат не имеет права входить в кабинет судьи, а прокурор — да! А теперь обратите внимание на каких машинах ездят наши прокуроры! Для искоренения всех безобразий, я надеюсь, будет введена горячая линия, где каждый позвонивший получит нужную информацию и поддержку.

Кирил Кабанов — Председатель Национального антикоррупционного комитета:
— Президент взял на себя ответственность за борьбу с коррупцией, и я считаю, что очень много сделано в правовом поле Президента.
Президент на Совете очень много говорил о политической конкуренции, которой в России пока нет. Западные рецепты борьбы с коррупцией не годны для России. На Западе взятку инициируют предприниматели, а у нас — бюрократия, да притом силовая. Бюрократия сумела самоорганизоваться, а вот общество — нет. Возник некий общественный договор между коррумпированной бюрократией и населением. Сегодня коррупция — самый доходный бизнес в России. Он оценивается в 300 млрд. долларов! Этому способствует отсутствие закона о Правительстве. Вы будете смеяться. Но многие министерства до сих пор не имеют чётко прописанных полномочий. Отсюда полная неразбериха в системе управления страной. Вы можете найти юридическое обоснование, например: кому наносят ущерб взятки из бюджета? Или: что такое незаконное обогащение? Ничего этого в законах не прописано. Хорошо, заполнили декларацию о доходах, выявили несоответствие. Что дальше? Увольнение — это наказание? Что конфисковывать?
До сих пор не прописано, что мы подразумеваем под общественным контролем?
Печальный пример: в Твери с подачи Губернатора был принят такой закон. Откуда пошло противодействие? Не угадаете — из областной Думы!
Страшно то, что коррупция все больше превращается в государственную идеологию. Люди не ощущают личную опасность от коррупции, им кажется, что все это пустяки. Это как в анекдоте про две болезни — одна не лечится, а другая сама пройдёт.

Сергей Архипов — Президент ассоциации адвокатов России за права человека:
— В России уже сформировалась система чиновничьего кормления и стала нормой для всех регионов страны. Разницы я никакой не вижу.
Президент прав: невозможно бороться с коррупцией, пока не наведём порядка в правопорядке и судебной системе. А изменить ситуацию, только с помощью жёсткой кадровой чистки, невозможно. Главная беда — отсутствует реальная политическая конкуренция, гражданское общество. Есть партия власти, но нет партии народа. Вертикаль — это система не способная бороться с коррупцией. Никто не знает, как контролировать Кавказ, Дальний восток, да и другие регионы.
Наказание за корпоративный „покров“, когда одни структуры покрывают другие, должно быть ужесточено. Но многие депутаты просто саботируют, оправдывая это тем, что половину чиновников придётся пересажать. Ведь наши бизнесмены ведут себя на западе в соответствии с законом. Отсюда вывод — нужна реальная политическая конкуренция, а не её имитация. Опыт прошлого года показал: чем больше закручивают гайки, тем выше коррупция. На Кавказе так и говорят: «Мы идём к боевикам, потому что чиновники нас не слышат, им на нас наплевать!» Идёт реальная угроза целостности страны и повсеместно наблюдается рост антигосударственных настроений.

Анатоллий Голубев — руководитель Межрегиональной общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией»:
— Говорить об успехах в борьбе с коррупцией, считаю, рано. Коррупция выросла в разы, в половину — точно!
Нельзя давать оценки, что кому-то удалось снизить коррупцию. Это возможно лишь там, где есть общественный контроль и институты гражданского общества.
Мы же выбрали репрессивные методы борьбы, но они привели лишь к росту коррупции. Появилось множество посредников, которые берут больше, чем чиновники и в это втягивается все больше людей.
Люди не понимают, что это преступление, что это подлежит уголовному наказанию. А какая альтернатива? Приезжает к больному врач на скорой: «Давай 200 долларов, иначе ты умрёшь!» Вы этого человека осудите за то, что он дал взятку. Я считаю, правильно сделал, сохранил жизнь. Коррупция — это лучший на сегодняшний день выход. Дальше разбой, налёты, что уже происходит в отдельных регионах страны. Гражданин никак не участвует в управлении государством. Он понимает свою отчуждённость. Главная беда в том, что власть сама себе даёт оценку. Зарплату ей платит народ, а они сами себя оценивают!
На телеэкране с утра до вечера светятся подонки, на которых страна вынуждена равняться. А независимых СМИ в стране практически нет.
Человек ничем не защищён, поэтому растёт агрессия. Человек не верит никому, поэтому растёт раздражение в обществе. Чтобы не обещали федеральные власти — люди уверены, что на местах все исковеркают.

Ваш покорный слуга, корреспондент газеты «В рабочий полдень», тоже не удержался и задал вопрос присутствующим: «А как вы относитесь к тому, что Счётная палата, выявила финансовые нарушения при расходовании бюджетных средств в Москве на сотни миллиардов рублей? Кто же в этом виноват?»
Вот какой ответ дал Анатолий Голубев: «Я бы не стал обвинять одного Ю. Лужкова во всех смертных грехах. Если быть справедливым, то он сделал немало для Москвы и москвичей. Вопрос в другом: «А что, никто не знал или не догадывался, о том, что происходит в столице, на чем поднялся многомиллиардный бизнес супруги мэра? Где были органы прокуратуры, МВД, ФСБ? Почему они не помешали Лужкову так распоряжаться средствами бюджета? Да и каждому было понятно, что происходит, да что в том толку? Я считаю, если гражданин не знает, кто у него участковый, такой участковый должен быть уволен. Я также считаю, если избиратель не знает и не может назвать фамилию своего местного депутата — такого депутата нужно гнать! Я считаю, что и политическая партия „Единая Россия“ должна разделить политическую ответственность вместе с мэром за то, что происходило в столице. Как впрочем, и по всей стране»
Какой вывод из этой встречи я, как журналист, могу сделать? Он очень прост: «Цифры соцопросов красноречиво показывают, что общество не почувствовало существенных изменений на „фронте“ борьбы с мздоимством. Кроме того, наши граждане явно ждут от власти большей решительности. Люди готовы поддержать любые меры, считая, что обычными способами коррупционера не запугать. Это очевидный сигнал нашему руководству, реальный показатель того, как значительная часть нашего народа весьма невысоко оценивает результаты антикоррупционной борьбы последних лет».
И в заключение. Предлагаю нашим читателям задать свой вопрос героям сегодняшней публикации. А мы непременно передадим адресату и ответ обязательно опубликуем.

В. Васильев
(фото автора)

Мы попросили прокомментировать некоторые тезисы «круглого стола» Президента Московской областной организации «Антикоррупционный комитет», руководителя местного отделения ПП «Справедливая Россия» в Раменском районе Игоря Чистюхина.

— Я не склонен «сгущать краски», но с началом антикоррупционной компании в стране, уровень мздоимства возрос в разы! То, что берут везде, ни для кого не секрет. В так крикуемой у нас Грузии, за несколько месяцев ликвидировали всю организованную преступность, вместе, с так называемыми, «ворами в законе». Потому, что руководство страны приняло политическое решение. В России же, антикоррупционную кампанию широко разрекламировали, законы приняли, но политического решения об искоренения коррупции нет. Поэтому вся борьба ограничивается разовыми «точечными ударами» и пиаром федеральной антикоррупционной кампании, которой, по большому счету, пока нет! Почему федеральные чиновники подают декларации, а местные нет? Почему выявив несоответствие между доходами и имеющимся в собственности имуществом, расходами декларанта, ту же не начинаются доследственные действия, с получением объяснений, откуда «деньги Зин» на всю имеющуюся «прелесть»?! Почему только после единичных задержаний милицейских генералов, всплывает в прессе информация об их гектарах, домах на 50 комнат, антиквариате, миллионах, самолётах…? Куда смотрела служба собственной безопасности ведомств, где делали карьеру взяточники?! На местном уровне коррупция чиновников, их «срастание» с некоторыми представителями прокуратуры, милиции, в последние годы, приобрело огромные масштабы. Порой, даже возбуждённые дела по фактам злоупотреблений со стороны местных чиновников годами пылятся на милицейских полках, «отложенные в долгий ящик», т. к. администрация попросила и отблагодарила: земельными участками, муниципальной собственностью, квартирами. Я знаю, что и в органах прокуратуры, в региональных отделах ФСБ, в милиции имеется достаточно «коррупционной фактуры» на многих представителей местной и региональной власти. В нашем «Антикоррупционном комитете» собрано тоже достаточно информации коррупционной направленности, фактов злоуботреблений со стороны местных чиновников, но повторяю, пока нет «политического решения» в стране, в регионе по искоренению этой проблемы, нет уверенности, что имеющиеся факты и материалы лягут в основу судебных обвинительных заключений. Но мы не опускаем руки, мы работаем, мы боремся и ждём перемен. Ведь без радикальных перемен, мы очень скоро можем, попросту, потерять свою страну.