«Кончил, не кончил — две минуты», — объявил депутатам Верховного Совета СССР ведущий заседания Рафик Нишанов, и тем самым навеки обессмертил себя и своё имя. Председатель Совета депутатов Раменского муниципального района Антон Евгеньевич Попов оказался более щедрым. Желающим выступить участникам публичных слушаний предоставил аж три минуты!
Какая-то странная позиция у наших депутатов с администрацией, по поводу проведения публичных слушаний: проводить обязательно в рабочее время, в будни, в маленьком зальчике, где не вмещается и несколько десятков человек. Это при населении района в 250 000! Кто из тех, кто дорожит своей работой, пойдёт на публичные слушания в разгар рабочего дня? А муниципальные служащие, которых по разнарядке рассаживают на места в качестве статистов, они в какое время отрабатывают зарплату? Или чиновник сидит, без разницы в каком кабинете, а зарплата из наших налогов идёт?!
Поэтому, прав известный юрист, который сказал, что формально все правильно, а по сути — форменное издевательство!
Интригой данных публичных слушаний явилось предложение о внесении изменений в Устав района, подписанное руководителями местных отделений партий: ЛДПР, «Справедливая Россия» и КПРФ, с предложением изменить систему выборов в Совет депутатов, с учётом тех положений, которые высказал в своём обращении Федеральному Собранию Президент России Дмитрий Медведев. Все просто. Представители оппозиционных партий, поддержав мнение Президента, предложили избирать районных депутатов, либо частично, либо полностью, по партийным спискам.
Вот какую позицию районного Совета озвучил докладчик: «Сегодня Президент подписал закон о внесении изменений в избирательную систему. Эти изменения вступят в силу после того, как будут внесены изменения в Закон о выборах Московской области. Поэтому считаю это письмо преждевременным».
Участники слушаний задали вопрос: «А что мешает именно сейчас внести изменения в Устав, не дожидаясь решения областных депутатов? Зачем нам ждать их решения? Не пытается ли Администрация, вместе с Советом депутатов, «замылить» это предложение? И на этот вопрос участники публичных слушаний не получили вразумительного ответа.
А дальше разгорелась полемика, чего я, посещавший неоднократно публичные слушания в районе, никогда не видел. Алексей Леонидович Добров, проживший из своих 70 годков 70 лет в Раменском, прямо заявил, что не видит результатов работы Совета, и считает организацию публичных слушаний формальным и потому, нелегитимным. Действительно, почему в зале присутствовали сотрудники районного отдела социальной защиты населения? И это в разгар рабочего дня. Он потребовал внести изменения в Устав, и тем самым, прислушаться к мнению партий, работающих в районе.
Его поддержал председатель первичного отделения партии «Справедливая Россия» в г. Раменское Борис Яковлевич Поляков. Он указал, что доводы о том, что внести эти изменения в данный момент невозможно формальны.
Постепенно, присутствующие начали расширять перечень волнующих население тем. Слово взял житель города Раменское Геннадий Станиславович Адамович. Он выразил недоумение по поводу распродажи лесных участков в роще, в районе раменского родильного дома. Ещё в январе 2010 года, Раменской городской прокуратурой была проведена проверка по обращению граждан по вопросу законности строительства на территории соснового бора между улицей Высоковольтная и здание Роспотребнадзора, а так же предполагаемой незаконной рубки деревьев на данном земельном участке. По результатам проверки, Раменским городским прокурором Главе Раменского муниципального района было объявлено предостережение, о недопустимости нарушения закона. И все бы ничего, но в газете «Шанс» за 18 марта 2011 года, аккурат на 4-й странице опубликовано коммерческое предложение о продаже земельного участка площадью 4 гектара между станцией Фабричная и роддомом под строительство высотных жилых домов. Пишется: экологически чистое место, хорошая транспортная доступность. Цена этого удовольствия 3,4 миллиона американских «рублей»!
А что, прокуратура местной администрации не указ? И почему городскими землями распоряжается невесть кто? Где и когда проводились публичные слушания по поводу уничтожения «лёгких города»? Или они так же были приведены методом «междусобчика»?! И на этот вопрос председатель собрания ответить не смог.
Лично у меня сложилось впечатление, что публичные слушания совершенно не подготовлены. Никаких первичных обсуждений никто не проводил и с гражданами не обсуждал. Представителей партий, внёсших предложение в Проект Устава, даже не соизволили пригласить на рабочую комиссию, обсуждавшую грядущие перемены. Антон Евгеньевич, утверждавший, что он «не может указывать партиям, чтобы её члены приходили или нет на публичные слушания», конечно слукавил. Ему и не стоило обеспечивать явку коммунистов, «жириновцев», или например «справедливороссов» на слушания. Но пригласить руководителей районных отделений этих партий на заседания рабочей группы, Совета депутатов, он, при желании, мог. И привлекать партии к обсуждению наиболее острых вопросов, влияющих на жизнь каждого жителя района, просто необходимо, чтобы выслушать различные мнения и предложения, а не хлопать глазами в ответ, когда задают неудобные вопросы.
В конечном счёте было решено поставить проект изменений в Устав на голосование. Впервые, заметьте, впервые на моей, памяти из 90 присутствующих в зале 8 человек проголосовали против! Ну чем не победа демократии?
Публичные слушания уложились в 45 минут. Вот так быстро были внесены изменения в «конституцию» Раменского района. И все же могу заверить: «Лёд тронулся»! На публичных слушаниях начинают звучать голоса протеста, против формализма и бюрократического произвола. Пусть пока таких голосов не много, но и весна, которая наступила в Подмосковье, разъедает грязный снег и собирает мелкие ручейки в полноводные реки.
Не зря существует пословица: «Любая дорога начинается с первого шага!»

В. Куданенко

Мы попросили прокомментировать этот материал Председателя местного отделения ПП «Справедливая Россия» в Раменском районе, Президента МОО «Антикоррупционный комитет», поставившего свою подпись под «письмом трёх», Игоря Чистюхина.

Предложение, по внесению изменений в принцип формирования Совета депутатов района, назрело давно. И было приятно, что наши идеи совпали с мнением Дмитрия Анатольевича Медведева, о том, чтобы «сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов в городских округах и муниципальных районах». Я поясню, какие принципиальные изменения мы ждали, внося предложение в Устав. Нынешний Совет депутатов района — абсолютно не отражает реальный расклад политических сил и предпочтений избирателей района. Я смею утверждать, что при 100% выборах по партийным спискам, КПРФ получила бы 4 места в Совете депутатов, «Справедливая Россия» — 2–3 места, и минимум 1 место, отошло бы ЛДПР. Прибавьте к этим партиям ещё и непарламентские! Поверьте, от это выиграли бы избиратели, район, городские и сельские поселения. Совет депутатов, сейчас представленный представителями только «забронзовевшей партии», и единогласно утверждающий любое решение и начинание администрации, даже более, чем спорное, смог бы начать работать в интересах не раменского чиновничества и примкнувших к ним бизнесменов, а в интересах всех граждан района. Я не строил иллюзии и знал, что закостеневшая районная вертикаль, привыкшая жить по принципу: «одно мнение их, а второе неправильное, и даже высказывать его не рекомендуется», никогда не согласится с нашими предложениями, пока у них будет хоть одна законодательная лазейка, работать «по старому», как привыкли не один десяток лет. И то, что докладчики от администрации на слушаниях утверждали, что пока не изменится федеральное и областное законодательство, наше предложение надо отложить в «долгий ящик», не более, чем болтовня в собственных интересах. Законодательство уже сейчас говорит о том, что Совет депутатов может избирается так, как это прописано в Уставе. Нас просто не захотели услышать и прислушаться. Но знаете, я оптимист. И этот оптимизм мне придаёт тот факт, что мы, как авторы «письма трёх», не одиноки, и с нашим мнением солидарен Президент. А в такой компании, мы рано или поздно, обязательно победим и внесём свои изменения в раменскую «Конституцию»!