Хуже чем в Ингушетии, но лучше, чем чукчи
«Обвинить нас можно буквально во всем, и это цепь, на которой мы бегаем» — сказал мне в одном из интервью глава муниципалитета. Я ему верю, но оправдать не могу. Почему? Потому что, человек, идущий во власть, даже на самый маленький пост, должен чётко представлять, куда и зачем он туда идёт.
Нынешние власть имущие любят твердить, что дело не в деньгах и не в коряво распределённых полномочиях. Мол, главная беда — народ у нас не тот! В Европе люди сами активно участвуют в управлении, выдвигают свои идеи, сообща решают вопросы. Причём, чем меньше поселение, тем эффективнее взаимодействие с властями, поскольку все друг друга знают.
Но у меня встречный вопрос: «А кому у нас участвовать в управлении территориями?» В 2003 году при определении границ новых муниципальных территорий власти пользовались исключительно географическим критерием. Поселение формировалось так, чтобы от его границы до учреждения, где сидит руководство муниципалитета, можно было за сутки добраться пешком. Больше не учитывали ничего! Никто не смотрел, как развита территория, сколько народа там проживает, на чем можно будет зарабатывать.
В итоге, из 18,5 тысячи сельских поселений в России одна треть — «мертвые». Там живут одни пенсионеры, нет ни рабочих мест, ни дорог, ни социальной инфраструктуры. Зато есть чиновники-управленцы, которых надо кормить из собственного бюджета. В районных центрах ситуация не лучше.
Заглянем в святцы, то есть в закрома Московской области. Консолидированный бюджет Подмосковья составил в прошлом году 333, 5 миллиарда рублей. Это в три с половиной раза меньше столичного. По объёму производства область занимает пятое место в России, по объёму производства товаров и услуг 29 место. По инвестициям в основной капитал 34 место, по доходам бюджета на душу населения 21 место, по отношению суммарного долга к собственным доходам 71 место. Точнее, долг равен половине бюджета области.
 25% предприятий в области — убыточны. По уровню детской смертности область занимает  37 позицию из 83 субъектов РФ,  по продолжительности жизни- 67, 8 лет между 28 и 30. Это на 10 лет меньше, чем в Ингушетии. Но радует то, что мы живём на 10 лет больше, чем чукчи. То есть, мы по отношению к ингушам — чукчи.
Зато прочно занимаем первое место по  доле расходов на ЖКХ, в структуре потребительских расходов на одного члена домохозяйства — 19,4%, при среднемесячном уровне потребительских расходов на одного члена домохозяйства 12 010, 6 рубля. Грубо говоря, 2400 рублей в месяц тратит каждый житель региона на ЖКХ. Для сравнения, в столице нашей Родины, соответственно, граждане тратят на ЖКХ 7% или 1400 рублей.

Есть ещё одна цифра: в Московской области на 10 000 населения приходится  82 государственных и муниципальных чиновника, в Москве — 68. И, что интересно. Зарплата московских чиновников лишь на 9% больше, чем остальных категорий москвичей. А в подмосковных государственных конторах и муниципалитетах разница составляет аж 68%!
Это за такую-то работу?!
Как ни крути, но местное самоуправление по своей природе — это власть населения по решению вопросов жизнедеятельности под свою ответственность, и никакие критерии не могут быть точнее, чем оценка людьми деятельности избираемых ими органов местной власти. А посему, качество работы муниципальных органов влияет на консолидацию сообщества, на его солидарность и призывает к диалогу между носителем власти — населением — и органами власти. И этот диалог нужен, прежде всего, самой власти. Но вот как раз подобного диалога, в основном, и нет.
Возьмём, к примеру, программу «Газификация сельских населённых пунктов Раменского муниципального района Московской области на 2008–2009 годы», утверждённую Советом депутатов района в ноябре 2007 года. Вот что в ней говорится.
«По состоянию на 01.01.2007 уровень газификации в населённых пунктах Раменского муниципального района составляет 96,4%.
В то же время уровень газификации сельских населённых пунктов значительно отстаёт от среднего уровня по району, из 232 сельских населённых пунктов газифицировано 150 (65%)».
«Мероприятия по газификации, предусмотренные данной Программой, скоординированы с Программой Правительства Московской области „Газификация населённых пунктов Московской области на 2005–2008 годы“. Газификация сельских населённых пунктов Раменского муниципального района Московской области позволит создать условия для непосредственной возможности подключения к газораспределительным сетям около 1,4 тысячи человек, постоянно проживающих в Раменском муниципальном районе Московской области».
Цена вопроса — 70 миллионов рублей, из них 14 миллионов — средства районного бюджета. Но кавалерийская атака на губернскую казну не удалась. Вот что про то говорят специалисты:
«Плана газификации сельских поселений на 2009, 2010 годы не существует. С 2009 года государственное и муниципальное финансирование подключения к природному газу не производится. Подключение к сетям природного газа всех абонентов осуществляется только за полную стоимость, кроме того взимается плата за выделение лимитов. А если точнее: «Анализ плана Правительства Московской области газификации населённых пунктов показывает, что средняя стоимость 1 метра газопроводов природного газа среднего и низкого давления составляет 4 тыс. рублей. При подключении к природному газу вы оплачиваете около 25 метров собственного газопровода и 150 метров общих газовых сетей».
Вспомним школьную программу по сложению вычитанию, в итоге получим  700 000 рублей! Стоимость средней иномарки.
Вот такая, блин, координация областной и районной программы газификации 70 поселений Раменского района, как впрочем, и дачных товариществ.
Есть в этом документе интересный пункт. В нем перечислено 17 населённых пунктов Раменского муниципального района, которые также подлежали газификации, но нуждались в разработке инженерно — проектировочной документации. И напротив названия каждой деревеньки стоит сумма затрат на эту самую «ИПР». Напротив деревни Левино, о которой мы писали в прошлых номерах,  проставлена сумма — 900 000 рублей . Как утверждают левинские мужики, означенную сумму они собрали и передали по назначению. Но вместо газа получили то, что в народе называют «фиг — вам». Левинцев банально кинули, аккурат на 900 000 рубликов.
«Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и агропромышленного комплекса Совета депутатов Раменского муниципального района. Глава Раменского муниципального района В. Ф. Демин», — именно такими словами заканчивается Решение Совета депутатов, утвердившее Программу газификации района.
А почему бы не взять и не проконтролировать, не провести «разбор полётов»? Почему бы не доложить гражданам, когда Раменский «Газпрём» превратится в настоящее достояние для всех и для каждого и когда многострадальные левинцы, обогреют свои жилища не обещаниями и планами, а «национальным достоянием». Они этого уже слишком долго ждут…

В. Куданенко