«Местное самоуправление в Российской Федерации — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций».

Более пяти столетий тому назад, в далекой Голландии художник Босх написал полотно, которому дал название «Извлечение камня глупости». В Средние века и некоторое время позже, существовало поверье о том, что глупость и другие умственные отклонения связаны с тем, что в человеческой голове есть какие-то лишние камни, наросты. И если их удалить, то человек сразу же поумнеет. И как это водится, действительно, были шарлатаны, которые занимались такими операциями, — сами или с ассистентами, они бродили от города к городу и обманывали простодушных. В то время выражением «у него камень в голове» пользовались, чтобы сказать, что кто-то глупец или дурак. Так что пациент на картине хочет быть вылеченным от глупости как можно скорее. Но вот в чем вопрос: «Прошло пятьсот лет, а ощущение такое, что глупцов и шарлатанов становится все больше, и расплодились они в огромном количестве. И что с этим делать не знает никто.
В редакцию газеты «В рабочий полдень» принесли интересные документы, касающиеся взаимоотношения населения поселка «Ильинский» и руководителями, которых они собственноручно избрали. Как сказал нынешний губернатор: «Он готов работать с любым, кого изберут, хоть с цирковым конем, лишь бы этот конь работал, а не махал попусту хвостом»! Мысль совершенно здравая, но все-таки хотелось, чтобы в начальственном кресле сидели опытные и умные руководители, а не цирковые кони, и без камней в голове.
Так вот, однажды в суровую весеннюю пору, когда за окном буйно цвели всякие черемухи и яблони, один из жителей Ильинского бродил по бескрайним просторам интернета. Чего он там искал, доподлинно неизвестно, но в результате на одном из сайтов обнаружил народную кадастровую карту, из которой понял, что территория, прилегающая к поселку, разбита на аккуратные земельные участки со всеми полагающимися при этом атрибутами: номерами, топографическими знаками. Гражданин не поверил своим глазам. Еще вчера там было чисто поле с родными березками и осинками, а теперь чья-то недвижимая собственность, которая прирастет домами, заборами и прочей радостью современной цивилизации. Гражданин почесал в раздумье то место, которой в народе именуется «репой» и припомнил, что закон по этому поводу гласит: «Не допускается… органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования». Проще говоря, закон есть, раздел земли — налицо, а градостроительного плана нет как нет. Тут есть еще одна тонкость, которая доступна для понимания любого человека, если у него в голове отсутствует булыжник: «В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения».
По долгу журналисткой работы мне приходилось бывать на самых разных мероприятиях, которые местные власти только по причине буйной фантазии называют публичными слушаниями. Но в данном случае, поскольку нет градостроительного плана, обсуждать вроде бы и нечего. Тогда каким образом прошло выделение земельных участков? Или исполнять закон для власти не обязательно? Поэтому гражданин и решил задать этот вопрос родному начальству. А что? Имеет право.
И точно, счастье пришло ровно через месяц, в виде конверта, в котором лежал ответ на все гражданские терзания уважаемого гражданина.
«Уважаемый имярек!
Рассмотрев ваше заявление по вопросу градостроительной деятельности в поселке Ильинский, реформирования ЖКХ поселка, сообщаю следующее:
Осуществление градостроительной деятельности в поселке Ильинский ведется в соответствии с действующим законодательством.
Органы местного самоуправления городского поселения Ильинский не предоставляют земельные участки в собственность. В соответствии с Федеральным законом изменение категории земель, а так же отнесение земельных участков к определенной категории не относится к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Ильинский. Принятие решений о резервировании земель, об их изъятии так же не относится к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Ильинский.
Генеральный план городского поселения Ильинский в настоящее время находится на стадии разработки.
Принятые нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения Ильинский опубликованы в газете «Ильинский вестник»…
Гражданин прочитал сие послание, и ошарашено стал глядеть по сторонам, в надежде понять, что это такое было. С одной стороны начальство созналось, что градостроительный план только разрабатывается, а с другой стороны никаких нарушений градостроительной политики на вверенной ему территории нет. И правильно, как можно нарушать то, чего нет.
Среди фраз нашего Президента, есть одно высказывание.
— Когда-то модно было говорить, что булыжник — оружие пролетариата. — Сейчас ничего подобного. Главное орудие — мозги, голова. — Не пиарить себя, какой я молодец, — сказал Путин, обращаясь к собравшимся, — а добиваться позитивных результатов.
Я с этим согласен. Только перед этим нужно вынуть камни глупости из голов чиновников. И многое у нас изменится. В лучшую сторону.

В. Куданенко