После Нового года в городе Жуковском могут появиться две новых общественные организации. Со схожими задачами.

ВЕЯНИЕ ВРЕМЕНИ
Как известно, этим летом Сергей Шойгу, будучи ещё губернатором Подмосковья, посетил Жуковский и был удивлён, что в городе до сих пор нет Общественной палаты. Началась подготовка — и после долгих дебатов 15 ноября городской Совет депутатов утвердил «Положение об Общественной Палате г.о. Жуковский».
Декларируемые цели этого органа — улучшение контакта жуковчан с местной властью, защита прав и свобод граждан вообще и их общественных объединений в частности. Среди доброго десятка задач Палаты, пожалуй, самое значимое — общественные обсуждения и экспертиза проектов нормативно-правовых актов местного значения, а также нормотворческая инициатива.
Состав Палаты — 15 человек — формируется из кандидатов, предложенных местными общественными объединениями и некоммерческими организациями. Каждая организация может предложить одного кандидата, окончательный список кандидатов выставляется на всеобщее обозрение на городском интернет-сайте. По истечению установленного срока глава города выбирает из этого списка 5-х человек и утверждает их в качестве членов Палаты, то же самое делает Совет депутатов. Затем члены Палаты выбирают ещё 5-х кандидатов и своим решением утверждают их в качестве своих коллег. Этот состав трудится на благо города в течение 3-х лет, после чего процесс повторяется.
В общем, Общественная Палата — это собрание представителей общественных организаций, призванное обеспечить хороший контакт населения с местной властью. По замыслу так.

ДОРОГАМИ КОНТРОЛЯ — В «БЕЛЫЙ ДОМ»
Параллельно с этим в городе идёт и другой процесс, зарождается ещё один выборный коллегиальный орган. Начало ему положила прошедшая 27 октября конференция жуковчан, её участники приняла ряд резолюций по текущим проблемам города: подъездной дороге, Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) и т. д. (см. freezhuk.org/category/docs/). В частности — о создании т.н. Координационного Совета гражданского общества, позднее это название трансформировалось в Жуковский Народный Совет (ЖНС). По замыслу это должен быть представительный орган, куда на основе прямого и тайного голосования, в котором могут принять участие все желающие, должны войти 15 человек, достойных доверия сограждан.
Чем эти люди будут заниматься? В резолюции конференции сказано: «…совет должен являться представительным общественным органом, организующим работу по контролю за действиями официальных органов местного самоуправления и представлению интересов всех инициативных групп граждан города Жуковского». Т. е. ключевое слово тут — «контроль». В дальнейшем в документах, подготовленных Оргкомитетом конференции и Выборкомом (именно он будет непосредственно заниматься подготовкой и проведением выборов), эта мысль нашла подтверждение, цель ЖНС формулируется как «организация гражданского контроля за деятельностью законодательной и исполнительной властей города и создание атмосферы их подотчетности перед его жителями». Основные задачи ЖНС:
— изучение, анализ, обобщение городских проблем с целью организации их решения;
— выявление интересов жителей города и отстаивание их на всех уровнях и во всех органах, организациях и учреждениях власти;
— подготовка кадрового резерва для выдвижения и поддержки кандидатов в законодательные, исполнительные и иные органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения и организации.
Председателя Оргкомитета конференции Светлану Безлепкину «В рабочий полдень» нашёл в лагере гражданский активистов, что в «треугольном» лесу, близ строящейся подъездной дороги на ул. Туполева. Она сообщила, что Выборком (председатель Фёдор Карпов, секретарь Леонид Паршиков) сформирован, регламентирующие документы подготовлены, выборный процесс фактически уже запущен, идёт выдвижение кандидатов и регистрация избирателей. Выборам в ЖНС будут предшествовать публичные дебаты и «круглые столы» кандидатов в редакциях «Жуковских вести» и «ЖукТВ». Сами выборы в режиме интернет-голосования пройдут 23—25 февраля, после чего новоиспечённый орган приступит к работе.
Видимо, это будет что-то вроде постоянно действующего предвыборного штаба (в данном случае имеются в виду грядущие выборы легитимных органов власти: губернатора, Совета депутатов, главы города), действующего от имени и в интересах некоторой части жуковчан. Какой именно? Жизнь покажет.

Дело рук человеческих
Как работает демократия на «Дальнем Западе»? Если оппозиция хочет придти к власти, она формирует т.н. «теневое правительство», которое отслеживает всё, что делает легитимное правительство, и предлагает (и, разумеется, пропагандирует в СМИ, а по возможности — и реализует на практике) свои альтернативные меры. Которые, по мнению оппозиции, лучше отвечает чаяниям и интересам избирателей, чем шаги правительства. И если это у оппозиции получается хорошо — через некоторое время она может придти к власти. Парламентским путём, безо всяких революций и катаклизмов. Примеров таких море, последний — октябрьские выборы в Грузии. Может статься, что и у нас, в Жуковском, получится, в конце концов, нечто подобное.
Что же касается взаимоотношений двух новых органов (а тем более, их отдельных членов) — тут всё непредсказуемо. Две команды имеют схожие (по крайней мере, на уровне деклараций) задачи, но диаметрально противоположный генезис — что будет преобладать в их отношениях? Притяжение или отталкивание, сотрудничество или непримиримая вражда? Бог знает. Нельзя исключить даже такой экзотический поворот событий, при котором Общественная палата и Народный Совет станут оказывать друг на друга столь сильное влияние, что, в конце концов, сольются воедино. Почему нет? «Человеческий фактор» может преподнести нам самые неожиданные сюрпризы.

Ю.Питер, фото автора