Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил государственную программу «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы, предполагающую, в частности, рост числа лауреатов международных конкурсов, увеличение культурно-просветительских мероприятий и улучшение состояния культурных объектов. Программа включает следующие подпрограммы: «Наследие», «Искусство», «Туризм», «Обеспечение условий реализации государственной программы». В состав госпрограммы интегрированы федеральные целевые программы «Культура России " и «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации».

О развитии и перспективах туризма в Московской области мы беседуем с председателем Комитета по делам молодежи, спорту и туризму Игорем Чистюхиным.
— Игорь Васильевич, принятие программы «Развитие культуры и туризма на 2013–2020 годы» означает, что Федеральное правительство всерьез занялось решением проблемы развития туристической отрасли в стране? Как Вы относитесь к такому шагу федеральной исполнительной власти?
— Я считаю, что принятие такого постановления — это важный шаг, позволяющий эффективно развивать туризм, как важную отрасль экономики. Стоимость Федеральной программы развития туризма на ближайшие 5 лет составляет 332 миллиарда рублей! Я соглашусь с социально-экономической «надстройкой» программы, суть которой заключается в том, что развитие туризма в России может стать серьезным подспорьем для всей экономики страны в целом, и Подмосковного региона, в частности.
Целями государственной программы являются реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности, единства российского общества, а также развитие туризма для приобщения граждан к мировому культурному и природному наследию. Это можно только приветствовать.
— До сих пор вклад туриндустрии в ВВП России составляет около 2 процентов. Какие перспективы развитию туризма в России сулит эта программа?
— В общем объеме финансирования средства федерального бюджета составят 96 млрд. руб.; средства бюджетов субъектов России, включая бюджеты муниципальных образований, — 25 млрд руб. внебюджетные средства — 211 млрд.
По нашим расчетам реализация мероприятий программы позволит на 1 руб. средств федерального бюджета привлечь порядка 2,2 руб. внебюджетных инвестиций. А это широкое поле для привлечения средств инвесторов.
Если ФЦП будет реализована, на что я надеюсь, то по прогнозам к 2016 году внутренний и въездной туристические потоки увеличатся до 77,3 млн. человек, численность работников в туризме возрастет до 2 млн., а объемы платных услуг турфирм и гостиниц — до 406 млрд. рублей и 500 млрд. рублей соответственно. А это весьма важно не только для страны в целом, но и для региона Подмосковья.
Согласно Программы в 2020 году Россия ежегодно сможет принимать до 40 млн. иностранных туристов и обеспечивать отдых 48 млн. россиян. Таким образом, Россия войдет в первую десятку мировых туристических направлений. Такие амбициозные планы ставит перед нами Правительство РФ. И мы будем их выполнять.
— Игорь Васильевич, а как относятся к этой программе власти региона?
— За этот год депутаты Московской областной неоднократно обсуждали эту важную тему. По числу природных памятников Россия среди 133 стран — на пятом месте, по памятникам культуры — на девятом. На территории Подмосковья насчитывается более 6 тысяч 400 объектов исторического и культурного наследия — это около 5 процентов всех памятников истории и культуры Российской Федерации, сконцентрированных на территории области, занимающей всего 0,3 процента площади страны.
— Почему туризм развивается в области не так быстро, как хотелось бы?
Причин тут немало. Основными трудностями при реализации большинства туристических проектов является неразвитая инфраструктура, высокие цены на транспорт и проживание и нехватка информации. Немаловажно и то обстоятельство, что по соотношению цены и качества Подмосковные турпродукты чаще всего проигрывают зарубежным.
И все же, говоря об отношении руководства области к этому важному направлению хочется подчеркнуть, что Правительство и профильное министерство понимают всю важность и необходимость развития туризма и, в первую очередь, внутреннего и въездного! В прошлом году, впервые, в области принята целевая программа развития туризма и туристической деятельности и запланированы серьезные бюджетные средства на ее реализацию в течение 5 лет. Кроме того, наш профильный Комитет подготовил проект областного закона «О поддержке туризма и туристической деятельности в Московской области». Этот закон, надеюсь, будет принят уже в 2013 году и хочу подчеркнуть, что профильного «туристического» закона в области не было никогда(!), хотя в более 20-ти субъектах РФ такие законы приняты. Мы получили уже заключение на наш законопроект от Правительства области, профильного комитета МОД по экономике и все согласились с позицией нашего Комитета о том, что принятие подобного закона очень важно для развития Подмосковья в целом.
— А что это даст бюджету области, муниципалитетам?
— Развитием внутреннего туризма необходимо заниматься на государственном, региональном и местном уровнях. Если в среднем по миру доходы от туризма составляют 10,4 проц. от ВВП, то в России этот показатель в прошлые годы составил лишь около 2 процентов. В тоже время, у нас есть большие возможности для развития сельского, природного туризма. Учитывая близость мегаполиса, объектов природного и культурного наследия, Подмосковье. В частности Раменский район и городской округ Жуковский просто обязаны развивать туризм. Нужна только активная позиция местных органов власти. Примеры тому в Московской области есть. Для Жуковского главной темой туризма должна стать авиация и все, что с ней связано: история, личности, памятные места. В Раменском районе существуют народные промыслы, например «Гжель». Хороший пример развития местного туризма на основе народных промыслов, исторических памятников, этнических фестивалей показывают Коломна, Мытищинский, Сергиево-Посадский районы и некоторые другие муниципальные образования.
— Как будет оцениваться эффективность всех заинтересованных сторон в реализации этой программы?
— Успешность и эффективность реализации программы будет определяться в сравнении с 2012 годом по следующим показателям: количество посещений организаций культуры; прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях; прирост числа лауреатов международных конкурсов и фестивалей в сфере культуры; прирост численности лиц, размещенных в гостиницах, отелях, гостевых домах. Также будет учитываться доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и муниципального значения. А это огромное поле для работы органов местной власти, для малого и среднего бизнеса. Я уверен: исполнение этой программы позволит приблизить уровень жизни в Подмосковье к европейским стандартам, а значит, и условия жизни каждого из нас.

Беседовал И. Правдин