К 10-ЛЕТИЮ СОЗДАНИЯ ФСКН

Надо же такому случиться. 11 марта, когда наши доблестные борцы с «белой смертью» отмечали свой юбилей, я вышел из автобуса маршрута № 39 напротив раменского магазина «Антей». Перешел через дорогу, затем мимо магазина на улицу Бронницкая. И тут нос к носу столкнулся с девушкой, почти девочкой, которая курила и, вставив в запястье шприц, выдавливала из него содержимое. Она даже не попыталась отвернуться. Ей было абсолютно все равно…

Согласно утверждению руководителя ведомства по борьбе с незаконным оборотом наркотиков В.Иванова в стране насчитывается 8,5 млн. только героиновых наркоманов. Перемножьте суточную дозу на это число, и выяснится, что в Россию ввозят 300 тонн героина. Из этого объема сотрудники ведомства изымают примерно 3 тонны. Кто ввозит смертельно опасный наркотик, и почему до сих пор наркоторговцы чувствуют себя весьма вольготно на Руси?

ВЕРБЛЮД — ДРУГ МИГРАНТА

Нелегальная миграция имеет множество отрицательных сторон, известных сейчас практически каждому. Но об одной из них часто забывают — наркотики. Нелегалы тащат их через границу, словно верблюды.
На это обстоятельство в день десятилетия Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) обратил внимание ее глава Виктор Иванов. Он считает, что въезд в Россию жителей среднеазиатских стран, некогда входивших в Советский Союз, по загранпаспортам позволил бы сократить поступление афганского героина как минимум в 30 раз. «Мы предложили ввести порядок пересечения госграницы исключительно по загранпаспортам. Изменения вступят в силу в 2015 году. Таким образом, мы сможем повысить эффективность борьбы с контрабандой, к примеру, героина как минимум в 30 раз», — сказал он.
Пока же те едут к нам с внутренними паспортами, говорит Иванов, и это не дает возможности пограничникам ставить именной штамп, подтверждающий дату, место и способ пересечения госграницы. А именно эта информация особенно важна для возбуждения уголовного дела и доказательства вины подозреваемого в наркоторговле.
Иванов сообщил, что в настоящее время по контрабанде наркотиков в России проходит приблизительно только 1500 уголовных дел, хотя общее их количество составляет порядка 250 000 в год. «А ведь в России весь героин и почти вся синтетика — привозные. Несоответствие очевидно».
Последняя цифра наталкивает на предположение, что если количество случаев контрабанды наркотиков столь огромно, то не те ли это приезжие, которые, по отчетам ФМС, посещают Россию не для работы, а «с иными целями»? Приехали, сбросили товар, получили деньги, погуляли по Москве — и обратно, за следующей партией.

НЕ НУЖЕН НАМ ТРАФИК ТАДЖИКСКИЙ

То, что предлагает В.Иванов, — не визовый режим, а просто ужесточение контроля, но визы были бы еще лучше. Так считает и первый заместитель Комитета Госдумы по делам национальностей Михаил Старшинов, отметивший, что в разрешении многих миграционных проблем, связанных не только с наркотрафиком, помог бы визовый режим.
«У меня нет сведений о том, что почти все мигранты являются контрабандистами, но о том, что проблема наркотрафика существует и она велика, не знает только ленивый. Безусловно, визовый режим — решение и многих других проблем. Но дело в том, что мы не можем выдергивать из повестки дня только один аспект и его рассматривать. Таджикистан, например, на протяжении длительного времени является нашим политическим и военным союзником. Надо понимать, что в этой стране непростая экономическая ситуация, поэтому нужно аккуратно подходить к принятию решений. Существуют и какие-то иные способы борьбы с контрабандой»». Как же так?
С одной стороны, визы — это хорошо, но с другой, они поставят перед многими непреодолимые преграды, считает депутат: «Введение повлияет на то, что в Россию просто физически не смогут приехать значительная часть людей. Сейчас можно просто купить билет на самолет, и все. А так придется идти в посольство, подавать необходимые документы. И хочу заметить, что российскую визу не так-то просто получить. Надо пройти собеседование».
Все это верно, но получение виз гражданами особо дружественных стран можно и упростить. Так, чтобы законопослушные могли приехать, а мафиози — нет.
Ведь, как правило, наркокурьерами являются выходцы из беднейших слоев населения, и я уверен, что они не смогут собрать все документы на визу. Поясним, что сейчас решается вопрос не о введении визового режима, а только о въезде на территорию России по загранпаспортам.
Против виз для азиатов решительно возражают правозащитники. Они утверждают, что большинство людей, которые приезжают в Россию, приезжают, чтобы работать. И уже сто раз доказано, какое количество мигрантов нам необходимо. Поэтому, если будет визовый режим, будет немыслимо заполучить нужное число работников.
На это хочется возразить, что как раз по количеству мигрантов вообще ничего не доказано. Многие считают, что они вовсе не нужны.
Виктор Иванов тоже против визового режима. В январе 2013 года он выступал против введения визовых барьеров для въезда в Россию граждан стран Центральной Азии, назвав его «пещерной нормой». Думается, это просто потому, что такова «генеральная линия партии».
Но вернемся к наркотикам. Иванов признал, что за десять лет существования ведомства так и не удалось сократить поставки афганского героина в Россию. «Сказать о том, что за десять лет сократились поставки афганского героина в Россию, я не могу ввиду того, что производство героина не только не прекращается, но, наоборот, разворачивается», — утверждает он.

ВО ВСЕМ ВИНОВАТ ФМС?

Глава тюремного ведомства в своем недавнем интервью заявил, что в настоящее время в российских колониях отбывают наказание около 587 тысяч осужденных, в том числе 27 тысяч иностранцев. Таким образом, среди заключенных насчитывается 4,6 процента мигрантов. Причем это даже больше, нежели доля совершаемых ими преступлений. Видимо, потому что мигрантам не назначают условные сроки или иные наказания, не связанные с лишением свободы. Согласно статистике МВД РФ за 2012 год, иностранцами было совершено 1,8 процента всех зарегистрированных в стране преступлений. В январе 2013 года они совершили 2,3 процента преступлений.
Однако тут стоит учесть несколько нюансов. Во-первых, мигрантам, нарушившим закон, зачастую удается скрыться от российских правоохранительных органов у себя на родине и не попасть ни в колонию, ни в статистику. Во-вторых, многие уроженцы СССР, именно они, по данным МВД, составляют подавляющее большинство иностранных преступников, едва освоившись, с легкостью получают российское гражданство. И тогда цифры станут на порядок выше.
Руководитель главного следственного управления СК РФ по Москве Вадим Яковенко еще в 2011 году заявил: «Особое беспокойство вызывает рост числа убийств и изнасилований, совершенных мигрантами. В первом полугодии 2011 года каждое седьмое убийство и почти половина изнасилований в Москве совершены иностранными гражданами, в большинстве случаев находящимися на территории столицы нелегально». В феврале 2013 года прокурор Москвы Сергей Куденеев сказал, что общая численность преступлений, совершенных иностранцами, в 2008–2012 годах снизилась вдвое — с 16 до восьми тысяч. Но, в то же время, выросла доля тяжких и особо тяжких преступлений. В целом в 2012 году мигранты совершали каждое шестое преступление в столице. «Мигрантами в Москве совершается каждое пятое убийство, каждое второе изнасилование и каждое третье — грабежи и разбои», — рассказал прокурор.
В управлении СК РФ по Подмосковью, где наблюдается схожая картина: уменьшение числа, но рост тяжести преступлений, считают, что, криминогенная обстановка остается тяжелой из-за некачественной работы Федеральной миграционной службы. «Своевременное выявление незаконно находящихся на территории Московской области иностранных граждан и их выдворение за пределы РФ позволило бы предотвратить совершение особо тяжких преступлений», — заявил в середине февраля глава управления Андрей Марков. Так в чем же дело? Что мешает работать службе хорошо?
Милейшие люди живут, однако, в этой Центральной Азии. Одни упорно производят наркотики, а другие без устали везут их к нам. Зачем же вводить против них визы? Это же будет нарушением их прав, по логике отдельных начальников. Тем более что и денег на этом они зарабатывают всего ничего. Иванов констатировал, что, по скромным подсчетам, все наркопроизводство в Афганистане превышает 100 миллиардов долларов, но на самом деле реальная сумма гораздо выше.
Может, хватит, как говорил сатирик: «Лохматить бабушку», — и перейти к реальным жестким мерам?
В.Васильев