22 ноября в здании Правительства Московской области состоялась встреча Губернатора Московской области с представителями общественных палат Московской области, на которую был приглашен и главный редактор региональной газеты «В рабочий полдень» Василий Куданенко.

В составе Общественных палат — 27% членов старше 60 лет. 13% в возрасте до 40. В области, где 8 наукоградов, в состав палат входит 4% ученых. Зато входит 6% депутатов. В Наро-Фоминске почти половина. В составе ОП 55% женщин, есть палаты, где женщины составляют 100%.

Губернатор Андрей Вробьев: «Идет «пробуксовочка»

— Я, посещая то или иное муниципальное образование, всегда спрашиваю встречающих меня жителей: «Знаете ли вы Председателя Общественной палаты вашего района или городского округа?» Ответ не всегда радует. К примеру, в одном из муниципальных образований, на вопрос, который я задал руководителю Общественной палаты: «А можете ли вы назвать членов общественной палаты, которую вы возглавляете, ясного ответа так и не получил». Как же так? Как мы должны работать, чтобы Общественные палаты смогли играть в жизни региона большую роль? Сегодня идет «пробуксовочка», работы Общественных палат в муниципальных образованиях не видно, люди не знают, чем занимается этот орган. Для большинства средств массовой информации их деятельность не интересна, поскольку нет реальных дел. Но я как губернатор Московской области хотел бы в своей работе опираться на вас, уважаемые члены Общественных палат, а вы в свою очередь, должны опираться на активных, не равнодушных людей.

В перспективе — члены Общественной палаты должны избираться в депутаты местных советов. Сегодня связи между региональной властью и местным населением можно назвать удовлетворительными, а должны быть хорошими. В этом я вижу успех в реализации всех намеченных нами дел.

Председатель ОП Московской области Павел Гусев: «В области сложилась уникальная ситуация».

— Губернатор Московской области получил очень высокий процент голосов поддержки на прошедших выборах, сформирована команда молодых, грамотных управленцев. Программа «Наше Подмосковье» позволит преобразовать область в новый регион подлинно демократической России. Это возможно только в условиях сильной власти. А сильная власть опирается, прежде всего, на сильное гражданское общество. Во всех районах Подмосковья уже сформированы Общественные палаты, но их качество не соответствует вызовам времени. В ряде муниципальных образованиях руководители решили, что создание Общественных палат — очередная прихоть губернатора, и потому отнеслись к этому непростому, но важному и нужному делу, исходя из собственных, местечковых интересов. Но Общественные палаты — это фундамент гражданского общества и создаются они не по принципу «за власть» или «против». Роль Общественных палат заключается в решении насущных актуальных проблем жизни. Но в муниципалитетах это поняли своеобразно: среди членов Общественных палат 80 депутатов различных уровней, что это за такой подход — посылать одних и тех же людей в разные органы? Или местная власть не захотела разглядеть среди людей гражданских авторитетных активистов — подлинных лидеров?! В ряде районов Общественные палаты не имеют элементарных условий для работы — помещений, телефона, негде вести прием граждан. В этой связи просим Губернатора области разрешения вести прием в помещениях приемных Губернатора Московской области. Членов Общественных палат зачастую граждане не знают в лицо. Нужно чтобы не руководители муниципалитетов решали, кто будет в Общественной палате, а сами граждане.

Общественные палаты — это не оппозиция, это орган совместной конструктивной работы.

Председатель ОП Одинцовского района Алексей Крутиков: «Нам нужен реальный, а не фиктивный контроль за властью»

— Проблема в том, что формула формирования Общественных палат привела к тому, что ОП сформировались без народа. В общественном сознании тем самым укоренилась мысль, что ОП — всего лишь очередной провластный орган. Первое, что мы сделали, — сделали работу Общественной палаты максимально открытой. Эталоном открытости стала онлайн — трансляция заседания палаты. В нашей работе мы выделили на нынешнем этапе три механизма работы.

1 — это общественная экспертиза и подготовка открытых докладов по важнейшим проблемам муниципалитета. Первым докладом стал доклад о нарушениях в области землепользования. Выявлено более 100 нарушений. В результате некоторые чиновники потеряли занимаемые должности, деньги возвращены в бюджет района.

2 — механизм регистрации муниципальных групп по интересам. Например, есть группа многодетных семей, у которых есть свои, присущие только им проблемы. Или жители многоквартирных домов. Всех их мы регистрируем в палате и привлекаем к активной работе. Выработали алгоритм работы — организуем встречи заинтересованных граждан, обсуждаем документ, принятый по итогам встречи местной властью, и вывешиваем его на сайт Общественной палаты для обсуждения.

Но есть трудности: очень трудно работать с закрытым или полузакрытым чиновником. Поэтому предлагаем разработать в регионе стандарт открытости чиновника, стандарт открытости при работе с заявлениями граждан.

Председатель ОП Бронницкого городского округа Игорь Кривомазов: «Членов партии в Общественной палате не должно быть»

— Считаю, что члены Общественной палаты должны приостанавливать членство в политических партиях. Порядок формирования общественных палат, когда глава исполнительной власти предлагает список членов Общественной палаты, а депутаты его утверждают нужно сохранить. Кому как главе администрации и депутатам не знать деловые и нравственные качества будущих членов Общественной палаты.

Андрей Воробьев: «Я призываю вас работать, а не ломать кости»

— Подводя итоги нашего разговора, прихожу к выводу: нужно сделать так, чтобы в средствах массовой информации появлялись регулярные отчеты о деятельности Общественных палат. Нам нужно регулярно встречаться — предлагаю делать это раз в квартал в течении полутора часов. Депутатов в члены ОП делегировать не будем, члены партии должны приостанавливать свое членство — чтобы не политизировать этот орган. Наша совместная задача — не выгонять глав муниципалитетов, не казнить, а разобраться, что же в действительности происходит в наших городах и селах. Нужно подумать над тем, чтобы наиболее активных членов палат назначить советниками губернатора. Да, учебу членов Общественных палат проводить нужно, только кто и чему их будет учить? Над этим нам надо подумать. И отныне, при посещении муниципальных территорий председатель Общественной палаты должен быть рядом со мной и главой администрации. Общественные приемные губернатора для работы Общественных палат использовать можно и нужно. Я призываю вас работать, а не ломать кости.

Главное — мы должны научиться вместе созидать.

Резолюция по итогам встречи Губернатора Московской области с представителями общественных палат Московской области 22 ноября 2013 года.

1. Принять к сведению выступления участников встречи Губернатора Московской области с представителями Общественных палат Московской области.

2. Во всех муниципальных Общественных палатах провести дискуссии и обсуждение вынесенных на встречу с Губернатором Московской области вопросов и до 1 декабря 2013 года представить в Общественную палату Московской области свои предложения по реформированию палат.

Ответственных — Гусев П. Н.

3. По итогам проведения в муниципальных палатах дискуссий и обсуждений подготовить аналитический материал, на основании которого на 2-ом гражданском форуме Московской области (декабрь 2013 года) подготовить и провести секцию по вопросам реформирования муниципальных общественных палат.

Ответственный Гусев П. Н.

4. По итогам Гражданского форума разработать «дорожную карту» процесса реформирования Общественных палат до 20 декабря 2013 года.

Ответственный Гусев П. Н.

Процесс реформирования составов муниципальных Общественных палат завершить до 1 марта 2014 года

Мы попросили прокоменнтировать итоги встречи Губернатора Московской области А. Ю. Воробьева с представителями общественных палат депутата Московской областной Думы, председателя Комитета по делам молодежи, спорта и туризма Игоря Чистюхина.

— Губернатор Андрей Юрьевич Воробьев поставил перед своей командой амбициозные задачи, которые должны вывести Подмосковье в лидеры среди регионов страны. Реализация программы «Наше Подмосковья» возможна только при самом активном участии жителей региона. А этого добиться в нынешних условиях непросто. Одним из таких механизмом являются Общественные палаты, основная задача которых вместе с органами самоуправления решать непростые задачи, которые каждый день ставит перед нами жизнь. У Общественных палат большие возможности, но сегодня они не реализуются по нескольким причинам: большие и обоснованные вопросы к порядку формирования ОП в муниципалитетах, незаинтересованность местной власти в активном участии в управлении территорией граждан и неспособность многих глав старой формации к диалогу с гражданским обществом. Такое положение, конечно, нужно менять. И тогда Общественные палаты будут работать активно и гласно, а члены ОП будут узнаваемыми и уважаемыми людьми. Все это зависит, прежде всего, от активной позиции всех жителей Подмосковья.