Одним из любимых романов советских граждан был роман, носивший скромное название «Похождение бравого солдата Швейка». Бравый солдат служил в армии, сгинувшей в первую мировую войну Австро — Венгерской империи, и на вопрос: «Швейк, вы что, идиот?», всегда отвечал радостно: «Так, точно, господин полковник!». Похоже, потомство солдата Швейка расплодилось в России в неимоверном количестве.

Как ближняя власть управляет сама собой

Откроем на сайте госзакупок страницу, на которой обязаны размещать тендеры все государственные и муниципальные власти. Например, такую: «Оказание услуг по организации и проведению мониторингового исследования по изучению общественно-политической обстановки и определению социально-экономических проблем на территории всех городских и сельских поселений Раменского муниципального района Московской области». Заказчиком является Администрация Раменского муниципального района и обошлась такая радость не много не мало, аж в 375 000 рублей! И начало — 17 сентября этого года. И что же хочет узнать Администрация, чего она не знает?
Предлагаю вам выдержки из технического контракта. Только предупреждаю, особо слабонервных прошу воздержаться от чтения.

«Характеристики и количество поставляемых товаров, характеристики и объем выполняемых работ.
7.1. Вид услуг:
Подготовка, проведение мониторингового социологического исследования, направленного на изучение общественно-политической обстановки и обозначение социально-экономических проблем на всей территории Раменского муниципального района Московской области.
7.2. Объем оказываемых услуг:
В соответствии с настоящим Техническим заданием, Исполнитель должен провести социологическое исследование с применением метода поквартирного стандартизированного интервью, а также проведения „полевых“ работ с целью выявления общественного мнения населения об общественно-политической обстановке и определению социально-экономических проблем на территории всех городских и сельских поселений Раменского муниципального района Московской области

Задачи исследования:
— оценка социального самочувствия жителей района;
— определение основных проблем жителей Раменского муниципального района в разрезе каждого поселения;
— определение проблем жителей в разных городских и сельских поселениях района;
— определение усталости населения от органов федеральной, региональной, муниципальной власти, а также органов власти поселений;
— оценка жителями деятельности органов федеральной и региональной власти (оценка деятельности Президента РФ В. В. Путина, а также временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области А. Ю. Воробьева);
— оценка деятельности органов местного самоуправления (оценка деятельности Главы Раменского муниципального района В. Ф. Демина, глав городских и сельских поселений входящих в состав района, районного Совета депутатов);
— определение уровня доверия главам городских и сельских поселений;
— определение электоральных предпочтений на гипотетических выборах Губернатора Московской области и составление рейтингов известности, популярности и антирейтинга известных или предполагаемых кандидатов в Губернаторы Московской области;
— определение партийных предпочтений»

Я, граждане никак не могу взять в толк, зачем платить деньги из нашего кармана, чтобы определить «усталость» населения от органов федеральной, региональной, муниципальной власти, а также органов власти поселений? Что это значит? Дать оценку деятельности главе муниципалитета, как и глав городских и сельских поселений, можно и бесплатно. И совсем не понятно, зачем опрашивать людей про выборы Губернатора Московской области, если они уже состоялись? Или это какие-то другие выборы? Или муниципалитет готовит «кузькину мать» Президенту и губернатору, типа царь-то ненастоящий? И при чем тут партийные предпочтения? Или «Справедливороссам» воду и тепло не подавать, а пиво отпускать только членам партии «Единая Россия»? А что значит определение «самочувствия жителей района»? Это вообще-то медицинский термин. И почему результаты исследования засекретили? Раз деньги взяты из бюджета, так доложите народу, что он про эту власть думает!

Обратите внимание на другой тендер. Называется он так: «Оказание услуг по разработке стратегии развития системы переработки и утилизации отходов потребления на территории Раменского муниципального района Московской области.
И тоже стоит немалых денег — 400 000 рубликов.
И что желает Администрация узнать из этой стратегии в лице начальника Управления по охране окружающей среды и природопользованию А. В. Беляева? Вот что написано в задании:
анализ состояния и развития мировой практики переработки твердых бытовых отходов, включая опыт субъектов Российской федерации и Московской области; эколого-экономическая оценка промышленных технологий переработки твердых бытовых отходов; подготовка обоснования по созданию производственных баз вторичного сырья и переработки отходов, образующихся на территории района, а также по их размещению на территории района; разработка предложений по выбору территорий для размещения объектов инфраструктуры по сбору, переработке и размещению отходов, образующихся на территории района; подготовка предложений по возможности и экономической целесообразности переработки и размещения отходов, образующихся на территории Раменского муниципального района, на объектах, расположенных в соседних районах Московской области; разработка предложений по системе централизованного сбора, утилизации бытовых ртутьсодержащих отходов и отходов сложной бытовой и электронной техники; разработка предложений по внедрению технологии раздельного сбора ТБО от населения на территории района и его муниципальных образований;
формирование предложений по совершенствованию системы управления отходами на территории района, включая комплекс первоочередных и долгосрочных мероприятий, направленных на уменьшение образования отходов потребления, повышения эффективности сбора и вывоза отходов, экономически обоснованного развития объектов переработки и размещения отходов; разработка предложений по развитию культуры обращения с отходами у населения; подготовка итоговых материалов по стратегии развития системы переработки и утилизации отходов потребления на территории Раменского муниципального района.»

Все это неплохо изложено в мировой паутине, и без тендеров и оплаты немалых денег.
Тогда я не могу взять в толк: «А как пытались разместить полигон ТБО в Юрово? Без подобного анализа? Так, на глазок? Насколько я помню, рассматривалось 18 площадок.

И уж совсем из области реальности мнимого. Прошел тендер на «Оказание услуг по опубликованию и распространению информационно-аналитических материалов и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Раменское в общественно-политических печатных средствах массовой информации на второе полугодие 2013 года».
Что должен принести аукцион за 300 000 рублей электорату? Точнее за 600 000 в течение года. Пожалуйста, читайте:
«Характеристика информационных материалов и их основное практическое назначение (результат информационного воздействия):
3.1. Деятельность главы городского поселения Раменское и его позиция по различным вопросам, освещение принимаемых Главой решений;
3.2. Деятельность Совета депутатов городского поселения Раменское, освещение принимаемых Советом депутатов решений;
3.3. Деятельность администрации городского поселения Раменское, освещение принимаемых администрацией решений;
3.4. Целевые программы администрации городского поселения Раменское-повышение грамотности населения городского поселения Раменское по вопросам социальной политики, проводимой органами местного самоуправления в рамках целевых программ администрации городского поселения Раменское;
3.5. Опубликование нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Раменское.

И все это на 21 газетной полосе, причем 2000 экземпляров должны распространяться бесплатно. Такой вот, аукцион щедрости.

Подмосковные власти намерены провести масштабную административную реформу, результаты которой будут способствовать оптимизации управленческой модели области и повышению ее эффективности. Это положительно скажется как на комплексном развитии региона, так и на улучшении жизни людей. Как сообщил губернатор Подмосковья Андрей Воробьев, в рамках реформы планируется укрупнить поселения, в районе и поселении — административном центре создать единую администрацию, тем самым сократить неэффективные рабочие места.

«Наша цель — сделать работу муниципальных органов власти как можно более эффективной, чтобы они могли решать все проблемы в комплексе, а не заниматься частностями, как это нередко происходит сейчас», — заявил губернатор. По его словам, до конца следующего года в области будет укрупнено около 40 поселений в 12 районах, что позволит ежегодно экономить порядка 250 млн рублей только на содержании чиновников. «В Подмосковье 80% сельских поселений — дотационные, и денег им хватает только на собственный аппарат. А мы хотим, чтобы они развивались и имели свою налоговую базу», — сообщил Андрей Воробьев.

Но вот в чем проблема: редакция газеты «В рабочий полдень» провела блиц — опрос среди жителей города Раменского в свете административной реформы, обозначенной Андреем Воробьевым. Ведь не секрет, что в состав Раменского района входит 21 муниципальное образование с довольно туманными полномочиями этих самых местных органов власти. В том числе и городское поселение Раменское со своим штатом чиновников, помещением, автомобилями, личными водителями, главой города и главой администрации. Так вот, респондентам было предложено ответить на вопрос: «Кто является официальным главой города Раменского?». Было предложено четыре варианта ответа: В. Ф. Демин, В. Н. Кирьяков, С. Т. Уваров и «назовите ФИО сами». Итоги удручили: главу города Владимира Николаевича Кирьякова не назвал никто из 3- х десятков опрошенных! Ну и зачем деньги тратить? Это ли не повод для очень серьезного разговора и той административной реформы, которая давно напрашивается в районе, да и в области в целом.
И такой разговор, уважаемый читатель, продолжится на страницах нашей газеты. Приглашаем к участию всех заинтересованных лиц и прежде всего, Владимира Николаевича Кирьякова, депутатов районного и городского Советов, жителей города, обсудить эту далеко не простую проблему и высказать свое мнение, какая административная реформа необходима району…

В. Васильев