Из письма в редакцию

«Уважаемый редактор! Посчитал пенсию жены по имеющемуся калькулятору по старой и новой формуле. При её стаже в 40 лет по новой формуле пенсия получилась на 1 000 рублей меньше. Вот вам и все обещания. Ни в коем случае эту формулу нельзя допускать до исполнения. В своё время была неплохая и понятная формула, учитывающая и стаж, и зарплату работника по отношению к средней по стране и саму среднюю зарплату в стране. Там было ограничение на коэффициент соотношения зарплаты к средней по стране величиной 1,2 или 0,7 (сейчас уже не помню) и обещалось постепенно её увеличивать.»

Ради выживания
Принятые депутатами Госдумы законы определили новый порядок начисления пенсий. Установлено, что права на страховую пенсию будут учитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах (баллах), исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию. Кроме того, предусматривается, что минимальный стаж для получения трудовой пенсии по старости к 2025 году достигнет 15 лет, сейчас он составляет пять лет. Также вводится минимальный порог баллов, который необходим для начисления пенсии, — 30. Новый порядок назначения предполагается ввести с 1 января 2015 года.
Трудовая пенсия делится на два самостоятельных вида — страховую и накопительную. Для родившихся до 1967 года будет действовать только страховая часть пенсии; для тех, кто моложе, будет предоставлена возможность выбора: либо они участвуют только в страховой системе, либо выбирают для себя негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию и формируют дополнительно накопительную пенсию.

Страховые пенсии
В законе «О страховых пенсиях» предусмотрено три вида пенсий. Первая — страховая пенсия по старости, условиями назначения которой являются достижение возраста 60 лет — для мужчин, для женщин — 55 лет; наличие страхового стажа не менее 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Второй вид — страховая пенсия по инвалидности. Она назначается инвалидам I, II или III групп независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
И третий вид — это страховая пенсия по случаю потери кормильца. На нее имеют право нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца).

Накопительная пенсия
Закон «О накопительной пенсии» предусматривает с 1 января 2015 года выделение накопительной части пенсии в самостоятельный вид и устанавливает основания возникновения прав на нее, а также порядок ее выплаты и назначения. Также определяется орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии: либо ПФР, либо НПФ, в которых соответственно застрахованное лицо формирует свои пенсионные накопления.
Размер накопительной пенсии, который с 1 августа каждого года подлежит корректировке по результатам инвестирования средств выплатного резерва, предлагается определять исходя из средств пенсионных накоплений и величины ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии. Согласно окончательному варианту документа, будет производиться перерасчет пенсии для работающих пенсионеров. Как отметил глава комитета ГД по труду, соцполитике и делам ветеранов Андрей Исаев, для тех, у кого зарплата не превышает 18 тысяч рублей, а это в основном работники бюджетной сферы, перерасчет будет стопроцентным, для остальных он ограничится тремя баллами.
Кроме того, к не страховым периодам для матерей добавлен период ухода за четвертым ребенком. Это положение коснется тех женщин, которые выйдут на пенсию после 1 января 2015 года. В случае совпадения страховых и не страховых периодов человек сможет выбирать наиболее выгодный для него период расчета.
Размер конвертационного коэффициента (балла) будет устанавливаться в законе о страховых пенсиях и в законе о бюджете Пенсионного фонда России, а не постановлением правительства, как это предполагалось изначально. При этом коэффициент предлагается увеличивать не ниже роста уровня инфляции.
Помимо этого, предполагается, что аграрии, проработавшие в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающие в сельской местности, с 2016 года будут получать прибавку к фиксированной выплате части пенсии.
Согласно закону, все пенсионеры, проживающие за рубежом, должны были открывать счета в РФ для начисления пенсии. Теперь же, согласно принятым поправкам, это норма будет распространяться только на тех граждан, которые выйдут на пенсию с января 2015 года.

Оксана Дмитриева: финансовые посредники обманывают граждан, обещая им достойную старость.

— Начиная с 1991 года, пенсионные права конвертировались пять раз! — говорит заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия», член комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. — До 2002 года через среднюю заработную плату коэффициенты переводились в рубли. Затем по реформе 2002 года пенсия переводилась в страховой пенсионный капитал. Далее был введен коэффициент дожития, и заново пересчитывалась пенсия».
Всё это порождает у граждан неуверенность в пенсионной системе в целом, косвенно стимулирует зарплаты в конвертах, ведь никто не знает, что еще придумают лет через десять-пятнадцать. Нет прозрачных и понятных алгоритмов расчета пенсии от стажа и заработка.
— В чем суть закона и чего нам ждать от новой формулы?
— Предложенная формула страховой части пенсии запутана, непонятна и несправедлива. Запутывание алгоритма расчетов делает пенсионную систему абсолютно непрозрачной и снижает зависимость пенсии от стажа и заработка. При этом ухудшает позиции следующих категорий: работающих пенсионеров; военных пенсионеров; граждан, не имеющих стажа 15 лет.
Предложенный закон о страховых пенсиях создаст антистимулы к легальной занятости у работающих пенсионеров с заработной платой выше средней, что приведет к снижению собираемости страховых взносов. Формула составлена так, что чем больше заплатят страховых взносов люди с высоким заработком, тем меньше баллов будет у граждан со средней и низкой заработной платой. Пенсия случайным образом будет зависеть от сочетания таких факторов как год рождения и время выхода на пенсию.
Как объяснить эту надуманную арифметику человеку, который работал дольше и получал больше, почему его пенсия меньше, чем у соседа или коллеги? Принятие предложенного пакета пенсионных законов вызовет неустойчивость в пенсионном обеспечении каждого и социальную напряженность в обществе.
— Но сторонники этой реформы говорят, что альтернативой может быть только повышение пенсионного возраста.
— Ставить вопрос о повышении пенсионного возраста в принципе можно только тогда, когда появятся для этого демографические или социальные предпосылки. В России очень низкая продолжительность жизни, которая практически не выросла за последние 50 лет. При этом невероятно высока заболеваемость и смертность среди граждан трудоспособного возраста, особенно мужчин.
— Но почти 20 миллионов человек подали заявления о сохранении накопительной пенсии. НПФ люди доверяют больше, чем государству?
— Не забывайте, была развернута мощная PR-кампания в пользу накопительной системы — как только правительство сообщило о своем намерении приостановить отчисление средств в накопительную часть пенсии в 2014 году. Финансовые посредники были заинтересованы сохранить на своих счетах миллиарды рублей пенсионных накоплений. Как ставился вопрос в рекламе и в СМИ: «если не хотите, чтобы у вас украли пенсионные накопления, быстро пишите заявления о переводе денег на накопительные счета». Понятно, что за 1 трлн. в год можно создать целые экономические школы и вузы, которые с детского сада будут вдалбливать всем преимущества накопительной пенсии.
— Людям внушали, что накопительные пенсии прирастают больше, чем страховые, и еще то, что они передаются по наследству. Это правда?
— Страховые пенсии прирастают существенно больше, чем накопительные. Более того, в накопительной системе нет страховки от инфляции, нет гарантий индексации и того, что пенсионные накопления сохранятся хоть с каким-то приростом — гарантирован только номинал. Простой пример: помните, в 90-е годы пенсия была 120 рублей? Так вот по рассматриваемому законопроекту гарантируется, что и в 2014 году вам выплатят ровно 120 рублей. Тогда было 120, и сейчас будет 120.
Накопленные средства, действительно, передаются по наследству, но только если застрахованный не дожил до пенсии. Если вы не планируете дожить до пенсии, возможно, накопительная система для вас выгоднее.