Законопроект о двух видах муниципальных образований — городской округ с внутригородским делением и внутригородской район внесла в Государственную думу РФ группа депутатов 12 марта. Создавать такие городские округа и внутригородские муниципальные образования можно будет на основании законов субъектов РФ. Вопросы местного значения, источники доходов местных бюджетов, состав муниципального имущества городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов будут разграничиваться законами субъектов РФ и уставом такого городского округа. Предлагается установить единственный способ формирования представительных органов муниципальных районов — из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов этих поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.
Об этой законодательной инициативе, жизни района и многом другом мы беседуем с депутатом Совета депутатов Раменского муниципального района, Президентом МООО «Антикоррупционный комитет» Сергеем Чистюхиным.

— Сергей Васильевич. Два года назад, в марте 2012 года Вы были впервые избраны районным депутатом, придя в представительный орган власти Раменского района из коммерции. Каково было Ваше первое впечатление от функционирования местной власти, депутатской работы и как оно изменилось спустя два года?
— Действительно, кажется, что выборы состоялись только вчера, а нынешний состав Совета уже работает два года. Первое впечатление — все новое: новая деятельность, новый круг знакомств, новые знания и опыт. Работать депутатом очень интересно, и я многому за эти два года научился. Без ложной скромности могу сказать, что Раменский район — один из лучших в Подмосковье. Сфера коммерции и сфера исполнительной (представительной) власти это абсолютно разные виды деятельности. В первом случае — ты работаешь на достижении результата, в первую очередь, для себя лично и своего трудового коллектива, а работая во власти, понимаешь, что ты ответственен перед своими избирателями — жителями округа, района, а это совершенно иной уровень ответственности. И теперь, спустя два года своей депутатской деятельности, я могу уже смотреть на район, на функционирование местной власти не с позиции обывателя или дилетанта, а с высоты того опыта и знаний, которые приобрел.

— И что же говорит Вам Ваш опыт? Не идеализируете ли Вы исполнительную власть, говоря об ответственности перед избирателями? Ведь очень много недовольных работой местных органов власти, принимаемыми решениями. Немало нареканий к сфере ЖКХ, градостроительной политике, вывоза и утилизации ТБО, состояния дорог. Ведь это все вопросы ответственности местных органов власти!
— Вопросов, требующих своего решения еще очень много. Но мы по «одежке протягиваем ножки». Бюджет района не позволяет нам решить все вопросы ежемоментно. Подчеркну, что бюджет района — социальный, это очень правильно и важно и такая политика полностью совпадает с концепцией развития области, обозначенной в программе «Наше Подмосковье» Андреем Юрьевичем Воробьевым.
Но надо объективно признать, что эффективность функционирования местных органов власти, глав поселений неодинакова. Даже у нас в районе есть положительные примеры и, к сожалению, не очень.
— Возвращаясь к Вашим коллегам из Госдумы и их законодательной инициативе, что можете сказать?
— Отрицательно отношусь к этой инициативе. Мы еще не привыкли к тому, чтобы наши города и деревни стали называть в 131 ФЗ городскими и сельскими поселениями (у россиян с поселениями несколько иная ассоциация…), а нам вновь предлагают переименовать наши районы и поселения теперь на «городской округ с внутригородским делением и внутригородской район». Зачем? Ведь от смены вывески «милиция» на «полиция» ничего не случилось. Факт! Так и в этом случае будет. А, кроме того, я остаюсь на своей принципиальной позиции: выборы глав должны быть только прямыми и всенародными! Только всенародно избранный глава по-настоящему легитимен и подотчетен своим избирателям. А нам предлагают полностью отказаться от этой процедуры. Хотя перемены в системе местного самоуправления необходимы, но не вывески, а сути.
— Вы сказали, что даже в Раменском муниципальном районе, на Ваш взгляд, есть положительные примеры функционирования местной власти и глав и отрицательные. Можете их назвать и в двух словах аргументировать свою позицию?
— Конечно! Сразу оговорюсь, что поселения района неоднородны по своему составу, различаются экономическим потенциалом, численностью населения, территорией, удаленностью от МКАД. Все это накладывает определенный отпечаток. Очень сложно сравнивать Ганусовское поселение и Удельную, к примеру.
К безусловным положительным примерам могу отнести Кратовское городское поселение и Быково. Например, в Кратово полностью за счет внебюджетных средств в последние годы построены Дементьевский ДК и Центр по работе с молодежью в Кратово у озера. Таких примеров, смею предположить, даже на уровне области единицы, за что огромное спасибо главе Виктору Неволину. Очень большим авторитетом и уважением у жителей Быково пользуется глава Петр Олейник. Поверьте, не просто сохранить такое положительное к себе отношение на протяжении десятилетий. В последнее время достаточно активно развивается Островецкое сельское поселение, возглавляемое Владимиром Раховым. Поверьте, таких поселений большинство.

Если говорить о тех поселениях, где эффективность функционирования органов местной власти оставляет желать лучшего, не могу не сказать о Верейском сельском поселении и Сафоново. Сафоновское сельское поселение в последнее время, как и Верейское, не раз звучали в криминальных сводках, связанных с землей. Надеюсь, правоохранительные органы в конце концов дадут оценку всем эпизодам и назовут все ФИО, причастные к махинациям с землей и в этом направлении наш «Антикоррупционный комитет» оказывал и продолжит оказывать правоохранительным органам любую поддержку, в рамках наших возможностей и информационной базы.
На Верейском поселении хотел бы остановиться поподробнее: просто в нем живу и я, и мои родители. По моему мнению, при огромном потенциале поселения, связанном с землей, с близостью к Авиаграду и Москве, итог деятельности местных властей неутешителен: десятилетиями не решенный вопрос напряжения в электросетях и перебои с подачей электричества, поселок Спартак, больше напоминающий гетто для «людей 2-го сорта», а не населенный пункт, находящийся в 17 км от Москвы, бесконечно загаженный мусором и ТБО Верейский лес, полное отсутствие нормальных объектов культуры и проведения досуга для населения. Зато поселение — лидер по объему продажи земли и количеству объектов придорожной рекламы! Так и хочется задать вопрос местным органам власти, используя стихи Владимира Семеновича: «Где деньги, Зин?!" Даже для того, чтобы ликвидировать самострой на опушке Верейского леса потребовалось вмешательство областного депутата. Неужели местные органы власти не могли раньше воспользоваться своими полномочиями и решить этот вопрос самостоятельно?! А «путаны» на опушке леса, ставшие достопримечательностью поселения. Господа, руководители поселения, не стыдно?! По ряду этих вопросов я направил запросы в правоохранительные и надзорные органы. И думаю, что избиратели, на предстоящих 14 сентября выборах тоже зададут все эти вопросы руководству поселения.
— Сергей Васильевич. Позвольте личный вопрос. Фамилия не мешает? Ведь Ваш брат (Чистюхин И.В.), депутат областного Парламента, председатель думского комитета, далеко не последний человек в партии «Справедливая Россия»?
— Иногда фамилия помогает, порой — мешает. Сравнивают, строят догадки, распускают слухи, не имеющие ничего общего с реальностью. Но одно могу сказать: ни брат, ни я не находимся на назначаемых должностях. Никто нас не «проталкивал»: отец и мать — пенсионеры. Нас выбрали люди, за что им огромное спасибо. Настанет и мое время, когда истечет срок полномочий и избиратели смогут подвести итоги и моей депутатской деятельности. Скажу искренне — я стараюсь работать.
— Чтобы Вы хотели сказать и пожелать нашим читателям?
— Огромное спасибо коллективу газеты «В рабочий полдень» за честную и нужную работу. Обращаясь к читателям, всем избирателям хочу сказать следующее: «Наше интервью происходит после референдума по статусу Крыма, жители полуострова выбрали свое будущее вместе с великой Россией. И пример Крыма, это пример реализации основополагающего конституционного принципа: единственным источником власти является народ. Простые люди в едином порыве избрали себе народную власть и сами решили свою судьбу. И я хочу пожелать всем нам, чтобы нашу судьбу, судьбу наших детей, поселений, районов решали мы, россияне, избиратели, а не нечистоплотные чиновники, стремящиеся продлить свои полномочия, чтобы скрыть все то, что натворили. Я знаю, что после крымского референдума и воссоединения Крыма с Россией, нам придется сложно: придется сдерживать то давление, которое наверняка попытаются оказать на нашу страну Штаты и Европа. И лишь сплотившись — мы выстоим. Как было не раз!».
Записал И. Правдин