В стране началась очередная волна ЕГЭ. Наш корреспондент побывал на пресс- конференции «Анатомия ЕГЭ» и выяснил, что в этом году на проведение единого экзамена истрачено в 4 раза больше средств!
Недавно в прессе появилось сообщение, что на проведение Единого экзамена потребовалось дополнительно 66 миллионов рублей. Итого, бюджет проведения ЕГЭ перевалил за 1 миллиард 300 миллионов. Очень даже неплохая сумма. Куда же истрачены немалые бюджетные средства?

ЧЕТЫРЕЖДЫ ДОРОГОЙ ЭКЗАМЕН

«Беспрецедентно дорогим» назвал Единый госэкзамен в этом году депутат Государственной Думы Владимир Бурматов. По информации парламентария, в этом году на проведение ЕГЭ министерство образования потратило более миллиарда рублей, притом, что год назад проведение экзамена обошлось почти в четыре раза дешевле. Депутат отметил, что значительная часть расходов ушла на рекламу и размещение в СМИ позитивной информации о ходе ЕГЭ, а также на имитацию «общественного мониторинга» хода госэкзамена, который на самом деле был закуплен у подведомственной Рособрнадзору организации. Помимо этого, считает Бурматов, целый ряд контрактов в рамках организации ЕГЭ мог быть заключен с нарушениями, часть закупок может дублировать друг друга, а значит — велика вероятность коррупционной составляющей. Проверками заключенных в рамках подготовки к ЕГЭ контрактов уже занимаются правоохранительные органы, куда парламентарием были направлены соответствующие запросы. Также Бурматов подчеркнул, что если прошлый год стал «годом нарушений в ходе ЕГЭ», то нынешний рискует стать «годом вранья вокруг ЕГЭ», учитывая то количество бюджетных средств, которое выбрасывается Министерством образования на размещение комплиментарной, а попросту говоря, хвалебной информации в СМИ. По данным депутата, на это министерство суммарно направило минимум 400 млн. рублей из федерального бюджета. «На проведение ЕГЭ-2014 Министерством образования было потрачено более 1 млрд. 200 млн. рублей. Это субсидии ФЦТ, составившие более 246 млн. рублей; субсидии Федеральному институту педагогических измерений — почти 60 млн. рублей; закупки Рособрнадзора почти на 88О млн рублей; и закупки собственно Минобра на 55 млн рублей», — перечислил парламентарий. При этом, уточнил он, год назад стоимость работ по организации ЕГЭ была практически в четыре раза ниже — всего 312 млн. рублей. «Ко всему прочему мы наблюдаем устойчивую тенденцию к существенному росту стоимости обеспечения школьников контрольно-измерительными материалами (КИМами), несмотря на то, что необходимое для проведения экзамена количество КИМов постоянно сокращается. С учетом стоимости доставки их цена увеличилась по сравнению с прошлым годом более чем в два раза», — добавил Бурматов. В 2011 году стоимость одного измерительного материала — бланка экзамена составила менее 13 рублей, в 2013 — почти 16 рублей, в 2014 — почти 37 рублей. В 2014 году в соответствии с информацией СМИ и сайта госзакупок доставка ИК будет выполняться по отдельному контракту спецсвязью, а стоимость доставки превысит стоимость изготовления ИК на 33 миллиона рублей, составит 101,2 миллиона рублей. Участники рынка на условиях анонимности отмечают, что и до 2014 года в условиях отсутствия у исполнителей соответствующих лицензий осуществлялась с привлечением соисполнителя и также осуществлялась фельдъегерской доставкой. Таким образом, стоимость доставки увеличится в 3,64 раза при неизменном фактически способе доставки. По его мнению, рост стоимости ЕГЭ может быть вызван искусственным ограничением конкуренции на рынке, когда компаниям, которые могли бы дать существенно более низкую цену не дают принять участие в конкурсах, выставляя различные барьеры — от наличия специальных лицензий до патентования отдельных элементов. «Когда в прошлые годы в ходе подготовки ЕГЭ случалось что-то, похожее на конкуренцию, экономия от проведения торгов составляла до 20%. К сожалению, сейчас складывается впечатление, что торги могут проводиться под заранее определенного победителя, что неизбежно ведет к росту цены», — подчеркнул депутат.

«ТЫ Б ЛУЧШЕ ЗИН, С УТРА СГОНЯЛА В МАГАЗИН»!

Читаем в документе, который называется «Порядок проведения ЕГЭ», в пункте 4 черным по белому написано:
«Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на безвозмездной основе. Понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются». Таким образом, деятельность Рособрнадзора и ФЦТ по оплате деятельности наблюдателей на ЕГЭ и возмещению их расходов может быть признана противоречащей действующему законодательству. От цены контрактов возможно установить, что обеспечение одного наблюдателя на ЕГЭ (эксперта по мониторингу) обойдется в сумму от 56 тысяч рублей до 59 000 рублей. Вывод: за безвозмездную по Приказу Минобрнауки работу за 10 дней проведения ЕГЭ, основное и дополнительное, по 3,5 часа в день (среднее время проведения ЕГЭ) подведомственное Рособрнадзору государственное учреждение заплатит за каждого наблюдателя столько же, сколько в среднем в России школьный педагог получает за два месяца работы с максимально возможной нагрузкой. «С учетом того, что речь идет о бюджетных деньгах, о деньгах налогоплательщиков, контроль за этими расходами должен быть самым серьезным. Поэтому вся информация по сомнительным контрактам и возможным нарушениям при организации закупок уже передана мною в Генеральную прокуратуру и правоохранительные органы, которые займутся проверкой этих фактов», — заключил Бурматов.
В.Васильев