НА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НАШЛИ УПРАВУ

Круглый стол «Деофшоризация экономики и введение уголовной ответственности юридических лиц в России» прошел в Президентском зале Международного информационного агентства «Россия сегодня», возглавляемого Дмитрием Киселевым. Своими впечатлениями с мероприятия делится корреспондент газеты «В рабочий полдень».

Представьте, уважаемый читатель, такую ситуацию. Купили в автосалоне чудо отечественного автопрома автомобиль «Лада». И не дай бог, попали на данном авто в аварию по причине технического несовершенства автомобиля или конструкторского просчета. И что вы будете делать? На кого подавать иск? На компанию-производителя?

Это на прогнившем Западе компании в спешном порядке отзывают автомобили, у которых обнаружены конструкторские изъяны, угрожающие жизни и здоровью автовладельцев. А в России кто-нибудь слышал о чем-то подобном? По той же причине экс-министра финансов Московской области французский суд готов экстрадировать в Россию, а вот 44 миллиарда наших кровных рублей, увы, уже никогда в Россию не вернутся. Почему, спросите вы? Да потому, что Россия последняя страна в Европе в уголовном кодексе которой отсутствует статья об ответственности юридических лиц. То есть наши предприятия любой формы собственности и размеров имеют возможность уходить от ответственности за причиненный ущерб. Нет, топ менеджеров могут привлечь к ответственности за совершенные злодеяния и даже посадить на немалый срок. А вот владельцы предприятий останутся при своих интересах.

К чему это приводит? Вот что по этому поводу думает представитель Следственного комитета России Георгий Смирнов:

— Президент России Владимир Путин уже третий год говорит о деофшоризации нашей экономики. Но положение только ухудшается. В этом году вывоз капитала достигнет по нашим прогнозам 180 миллиардов долларов. В большинстве случаев это происходит в результате сделок, которые не несут никакой экономической целесообразности. Именно такие сделки и будут запрещены в проекте закона, представленного в Госдуму и Совет Федерации. Мы годом ранее пытались провести этот закон через парламент, но это не удалось. И причина тому — этот закон является системным для нашей юридической системы и требует самой тщательной проработки. Под запрет попадает и «агрессивная» налоговая оптимизация. И если ныне ответственность несут только физические лица, то с принятием этого закона ответственность за ряд преступлений будут нести и сами компании.
К примеру, при расследовании ряда авиакатастроф в России выяснилось, что авиаперевозчики сознательно шли на закупку по подложным документам устаревших самолетов, не подлежащих эксплуатации. Закупали контрафактные детали у фирм — однодневок, не желали тратить денежные средства на обучение персонала. А уголовную и финансовую ответственность несли только руководители, отвечающие за безопасность авиаперевозок. Поэтому введение уголовной ответственности для юридического лица заставит авиакомпании соблюдать правила безопасности в авиации, а граждане смогут чувствовать себя уверенными при воздушном путешествии.
Возникает коллизия при расследовании террористической деятельности, в которой зачастую замешаны в той или иной форме банки и иные компании. Невозможно как провести арест имущества компании, зарегистрированной за рубежом, так и передать это имущество пострадавшей стороне. И нужно помнить, что такие деяния должны быть криминализированы как в России, так и за рубежом. Что касается вывоза капитала в оффшоры, то доля «черного» капитала в общей массе неуклонно растет и составляет до 70%! Однако Россия не является лидером в вывозе капитала — впереди нас США и Китай. В США проблему решили просто: когда Швейцарские банки стали ссылаться на банковскую тайну, чтобы скрыть фамилии конечных выгодополучателей незаконного вывоза капитала, правоохранители предъявили обвинения в соучастие преступных схем самим банкам. В результате банки вынуждены сообщать о всех подозрительных финансовых операциях.

Следственный комитет поддержал Председатель комитета по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин:

— Оффшорные схемы бьют по бюджету. Президент требует навести порядок в криминальных финансовых схемах. В 2012 году с оборота 320 миллиардов долларов не уплачен налог. Мы считаем, что компании не желающие раскрывать имена выгодополучателей оффшорных схем, не имеют права работать с бюджетными деньгами и участвовать в конкурсах на поставку продукции государственным и муниципальным учреждениям.

Заместитель председателя комитета Государственной Думы по промышленности Павел Дорохин согласен с оценкой состояния дел в сфере финансов.

— Вопрос перезрел. У нас всегда виноват стрелочник. В стране пышно расцвел корпоративный сговор в разных вариантах. Нужно напомнить, что команда правительства в 90-е годы формировала законодательство, что называется «под себя». Мы же должны принимать законы с учетом перехода от экономики «трубы» к реальному производству с учетом современных вызовов. Появился такой термин — «крымский фактор». В Крыму существуют 23 предприятия ВПК. Два десятка из них выведены в оффшоры и разворованы. Некоторые предприятия принадлежат и Президенту Украины Порошенко. Мы бы хотели цивилизованно решить вопрос выкупа подобных предприятий. Но руководство отказывалось вести переговоры, ссылаясь на потери связи с собственником. Тогда мы намекнули, что у нас остается один выход — ввести на предприятия БТРы. Через полтора часа начались переговоры. Порошенко сам позвонил на предприятие.

Президент Гильдии Российских адвокатов Гасан Мирзоев в целом согласен с концепцией нового закона.

— Мы идем по пути развития нормального предпринимательства. И если руководители используют свои компании для торговли человеческими органами, работорговли, используют рабский труд, отмывают денежные средства и так далее, то у таких компаний должна наступать юридическая ответственность вплоть до ликвидации юридического лица — компании. Уже сейчас в стране проходят процессы по фактам организации незаконной миграции, на которых уголовному преследованию подвергаются организаторы подобного бизнеса. В конечном счете, с принятием этого закона, возмещение ущерба пострадавшим станет возможным.

А вот что думает по этому поводу заведующая кафедрой Высшей школы государственного аудита МГУ Юлия Крохина

— ЕСПЧ считает, что административная ответственность, введенная в России не в полной мере защищает права граждан. Мы вынуждены платить огромные штрафы. Необходимо привести российское законодательство в соответствие европейским нормам. Пока участников преступных схем нам выдают, а вывезенные капиталы — нет. То есть мы еще и должны содержать преступников за счет налогоплательщикоы. По подсчетам экспертов из России в оффшоры за 20 лет вывезено почти 800 миллиардов долларов! Мы должны работать над созданием внутреннего корпоративного контроля. Если такой контроль работает на предприятии, то необходимости вмешиваться нет. Если же контроль отсутствует, то вмешательство в той или иной форме необходимо. Тут возникает вопрос о «косвенной ответственности трудовых коллективов» предприятий, ведущих криминальный бизнес. Ответ простой: «Нужно ли работать на предприятии, ведущий бизнес в ущерб обществу и государству»?

ОТ РЕДАКЦИИ.
«Уважаемые читатели! Как утверждал классик: „Лучшая политика — это экономика“. И действительно, каждого из нас затрагивают далеко непростые процессы, которые идут у нас в стране. Поэтому с этого номера газеты мы вводим новую рубрику — „НЭП: наша экономическая полоса“. Здесь будут размещаться материалы федерального, регионального и муниципального уровня, а так же ваши письма — отклики, которые мы с нетерпением ожидаем».

В. Васильев