11 июня 1992 года Верховный Совет РФ одобрил «Основные положения государственной программы приватизации на 1992 год». Так началась передача госсобственности в частные руки. Поколение людей постарше помнит ещё ваучеры, которые Анатолий Чубайс оценил в 10000 рублей или два автомобиля «Волга». И всё бы хорошо, но вот только рядовые граждане смогли получить на свои ваучеры в основном воздух. И всё.

Действительно, одним из самых неоднозначных и трагичных для экономики нашей страны времен горбачевской «перестройки и гласности», стал период истории, получивший название — приватизация. Острый на язык русский народ практически сразу подобрал этой идее более подходящее название — «прихватизация». Историкам и экономистам еще только предстоит осознать и проанализировать масштаб тех тектонических изменений, приведших к трансформации экономики страны, перераспределению основных материальных благ, но главный результат приватизации — это колоссальное расслоение нашего общества по уровню доходов на олигархов и основную часть населения, живущего сегодня за чертой бедности.
Идея чубайсовской приватизации, несмотря на озвученные всенародно благие намерения, была банально проста: через государственные институты и механизмы перераспределить государственную собственность в частную. Как любил пошутить один современный юморист: «Кто раньше встал, того и тапки!» Раньше всех «встали» у «кормушки» раздачи государственной собственности особо приближенные в 90-х к власти бизнесмены, криминал, политики, партаппаратчики. Из них-то и сформировался новый слой российской экономической «элиты», получивший название — олигархи.
На сегодняшний момент Россия занимает одно из первых мест в мире по имущественному неравенству среди населения, уступая лишь нескольким небольшим государствам Карибского бассейна, говорится в отчете о глобальном благосостоянии, подготовленном недавно банком Credit Suisse. «В целом по миру миллиардеры в общей сложности владеют 1–2 процентами от национального благосостояния; сегодня в России 110 миллиардерам принадлежит до 35 процентов всех богатств», — говорится в докладе банка.

С небес на землю
Приватизация коснулась практически всех сфер и отраслей народного хозяйства. Например, в Раменском районе не было нефтяных скважин или металлургических предприятий, но были колхозы, совхозы, небольшие производственные предприятия, торговые организации. Тут приватизация, как правило, происходила между сотрудниками предприятий, которые работали на момент приватизации на предприятии. Колхозникам выдавали земельные паи, в которых числились примерно по 2 га только на бумаге, и земледельцы просто не знали, как распорядиться внезапно свалившимся на голову «счастьем». Но нашлись «эффективные» менеджеры, которые либо скупали эти паи за бесценок, либо просто фальсифицировали волеизьявление сотрудников и вносили их паи в общий котел — уставной фонд какого-нибудь ОАО. Классический пример прихватизации сельхозпредприятия, с последующим его банкротством и обогащением руководства — «Совхоз „Раменское“. Хотя были и всероссийская гордость колхоз „Борец“, и „Вохринка“, и „Чулково“ и т. д. И где они сейчас?!
Аналогично приватизировались предприятия: доли распределялись между сотрудниками, причем директор получал значительно больше акций, чем рядовой сотрудник, а дальше, как говорится, вопрос техники… Историю области, района нельзя, невозможно рассматривать отдельно от истории страны, и вряд ли руководство района могло бы коренным образом изменить ход событий того периода, хотя и от местных чиновников, от их решений многое зависело в тот период тоже. И, убежден, за многие решения отдельным должностным лицам еще только предстоит держать ответ перед историей, а может быть, и перед правоохранительными органами.

О чем молчит господин депутат
Эта история, о которой пойдет речь ниже, внимание журналистов газеты привлекла пару лет назад, и мы скрупулезно отслеживали действия руководства фирмы, прекрасно понимая конечный умысел менеджеров. Наши предположения подтвердились. Нет, мы ни в коем случае не планировали вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность предприятия, нас интересовала только та часть Открытого акционерного общества (далее — ОАО), которая принадлежала Раменскому муниципальному району, т. е. каждому из нас — раменчан. Но сначала немного истории.
В марте 2003 в газете „Родник“ вышла статья с пафосным названием „Менеджерами года-2002“ стали наши предприниматели». И далее: «Московское областное экономическое общество, являющееся региональным отделением легендарного „Вольного экономического общества“, с 1998 года проводит областной конкурс „Менеджер года“. В марте прошла церемония награждения победителей по итогам 2002 года, среди которых были наши земляки — генеральный директор ОАО „Маркетинг-Центр“ Нина Федоровна Кудряшова. „Маркетинг-Центр“ — единственное в области предприятие — правоприемник „Торга“, сумевшее сохранить устойчивую структуру специализированных магазинов и весь комплекс торговых услуг. Сейчас в обществе 20 магазинов, промышленных, мебельных и хозяйственных, возглавляемых опытными руководителями». Да, уважаемый читатель, речь в нашей статье пойдет о раменской организации ОАО «Маркетинг-Центр». Но прежде чем опубликовать наше собственное расследование этой истории для подтверждения или опровержения имеющейся у редакции информации, мы решили направить запрос газеты на имя депутата Раменского района Юрия Ермакова следующего содержания:

Уважаемый Юрий Анатольевич!
В Раменском районе зарегистрировано и работает ОАО «Маркетинг-Центр». 20,01 процента акций этого акционерного общества принадлежит Раменскому муниципальному району. В соответствии со ст. 39,40 ФЗ «О средствах массовой информации» прошу Вас в установленный срок предоставить следующую информацию:
1. Рассматривался ли в рамках заседания Комиссии по экономике вопрос об эффективности управления и распоряжения собственностью Раменского района, в том числе и акциями ОАО «Маркетинг-Центр», и если рассматривался, то какое решение было принято?
2. В счет компенсации доли района ОАО «Маркетинг-Центр» передал в собственность Раменского муниципального района 214 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Раменское, ул. Рабочая, д.85. Считаете ли Вы как руководитель Комиссии по экономике Совета депутатов Раменского муниципального района адекватной и экономически равнозначной эту сделку?
Ответ прошу направить по адресу: г. Раменское, ул. К.Маркса, д.6–13
Редакция газеты «В рабочий полдень».

Запрос на имя Юрия Анатольевича был сделан, как вы понимаете, не случайно. Господин Ермаков, во-первых, возглавляет Комиссию Совета депутатов по экономике, которая просто обязана заниматься всеми вопросами, касающимися экономики района, муниципальной собственности. А во-вторых, Юрий Анатольевич является одним из акционеров (читай собственников) ОАО «Маркетинг-Центр». В соответствии с действующим законодательством акционер, пусть даже владеющий 1% акций предприятия, имеет следующие полномочия:

1. Акционер, аккумулирующий 1% акций, вправе требовать предоставления данных реестра акционеров обо всех зарегистрированных владельцах, вправе обратиться в суд с иском о возмещении причиненного ему убытка в результате решений, принятых руководством акционерного общества, и т. д.
2. К безусловным правам акционеров относятся:
— участие в общем собрании акционеров;
— получение информации о деятельности общества;
— участие в распределении прибыли;
— возмещение ущерба, причиненного акционеру обществом вследствие содержащейся в проспекте эмиссии недостоверной и (или) вводящей в заблуждение информации;
— получение в случае ликвидации общества части имущества, оставшегося после расчета с кредиторами.
Соответственно, господин Ермаков полностью владеет информацией о финансово-хозяйственной деятельности, поэтому и обращение к нему было вдвойне оправдано!
Как и следовало ожидать: депутат, ратующий на каждом шагу за «открытость власти», выбрал «позу страуса», проигнорировал обращение газеты, и ответ на наш запрос в течение более трех месяцев так и не поступил. Тем легче — развязал, как говорится, руки. Так о чем же промолчал депутат?

Из истории вопроса
7 октября 1999 года в Раменском было зарегистрировано ОАО «Маркетинг-Центр» — правопреемник Раменского «Торга». К 2000-м годам на баланс уже частного предприятия перекочевали 20 магазинов на самых оживленных улицах города: Михалевича, Чугунова, Красноармейская, Космонавтов, Прямолинейной и т. д. При этом, в результате приватизации, Раменский муниципальный район получил в ОАО 20,01% акций. Кроме того, счастливыми обладателями бывшей собственности «Торга» стали директор, она же «Менеджер года» Нина Кудряшова, получившая 21,13% акций предприятия. Елена Белова приросла 25,27% акционерного общества. 2,72% от бывшей госсобственности «Торга» получила на тот момент начальник Управления потребительского рынка и услуг Администрации Раменского района Валентина Грабинская. Собственниками ОАО также стали семья Пученковых, госпожа Никитина и ряд других акционеров, несколько позже к собственникам ОАО присоединился и депутат Юрий Ермаков. И в этом процессе приватизации ничего противозаконного или даже предосудительного не было. Как говорят в таком случае: оказались в нужное время в нужном месте. Все самое интересное случилось позднее…

Два пишем, три в уме?
Муниципальная собственность — это «золотая антилопа» местного бюджета, которая должна формировать доходную часть муниципального бюджета. Есть администрация, которая имеет право распоряжаться муниципальной собственностью, есть Совет депутатов, который принимает бюджет, контролирует эффективность управления муниципальной собственностью, есть, в конце концов, Контрольно-счетная палата района, комиссия по бюджету, по экономике. Все эти органы должны анализировать эффективность исполнения бюджетных обязательств и в случае чего сигнализировать правоохранителям о выявленных фактах нарушения бюджетной дисциплины, превышения полномочий, причинения муниципальному образованию ущерба.
Напомним, что более 20 процентов в ОАО «Маркетинг-Центр» получил Раменский район. Если не утомлять читателя квадратными метрами каждого, из 20 магазинов, суммой площадей, но чтобы было наглядно и понятно, представьте, что 20% — это, примерно, 4 магазина из 20. По оценке независимых риелторов, стоимость всех основных фондов ОАО по состоянию на 2013 год составляла от 750 до 800 млн рублей. Почему на 2013 год, спросите вы? Отвечаем: потому что именно с этого года начался последний этап приватизации имущества «Торга», когда «эффективные менеджеры» начали по разным сомнительным и не очень сделкам выводить все основные фонды (магазины) на аффилированных физических лиц и банально распродавать имущество, подводя ОАО «Маркетинг-Центр» к «нулевому» балансу основных средств и банкротству. Соответственно, стоимость доли района в ОАО на тот момент составляла, приблизительно, 150 млн рублей. Согласитесь, внушительная сумма. Но идем дальше. На запрос зампреда Мособлдумы Игоря Чистюхина, сколько дивидентов получил район за пять лет как акционер ОАО «Маркетинг-Центр», глава Администрации района Андрей Кулаков сообщил: 326691 рубль (!!!) То есть, за 4 магазина (за 20,01% акций предприятия) Комитет по управлению имуществом, представляющий интересы района, получал в месяц аж (!) по 5444 рубля 85 копеек.
Для сравнения, по информации риелторов раменского агентства недвижимости «Профит», месячная аренда нестационарного торгового объекта, например, киоска площадью 15 кв. м, в Раменском составляет, в зависимости от товарного ассортимента, от 10000 до 20000 рублей. Мы поинтересовались у специалистов агентства, какова коммерческая стоимость аренды квадратного метра торговой площади в городе. По их информации, в зависимости от этажности и местоположения, стоимость аренды может составлять от 500 до 1200 рублей за квадратный метр в месяц. Значит, администрация района за 4 магазина получала ежемесячную аренду как за 3–4 квадратных метра?! Помните сцену из бессмертного произведения Ильфа и Петрова, как Киса Воробьянинов знакомился с меню в образцовой столовой «Прага»? «Однако, — пробормотал он, — телячьи котлеты два двадцать пять, филе — два двадцать пять, водка — пять рублей». Вот и у нас невольно вырвалось: «Однако! 4 магазина по цене 4 кв. м!» И после подобных цифр становилась абсолютно понятной игра в «молчанку» председателя Комиссии по экономике господина Ермакова. Как говорится: сказать-то нечего…
Мы не поленились и продолжили свои скромные математические расчеты.
Практически все магазины ОАО «Маркетинг-Центр» все последние годы сдавались обществом в аренду. Исходя из минимальных коммерческих расценок сдачи внаем торговых помещений в городе, получалось, что Раменский район, как акционер Общества, вполне мог претендовать на доходы от своей собственности в сумме от 400000 до 600000 рублей в месяц. Соответственно, только за последние пять лет доходы бюджета могли составить от 24 до 36 миллионов рублей, а составили чуть более 300 тысяч. Откуда, господа чиновники, такая щедрость за муниципальный счет?!

Кульминация
Но самое интересное в ОАО стало происходить в последнее время, а именно: муниципальная доля в финансовом исчислении стала стремительно уменьшаться по причине вывода всех основных фондов на физических и юридических лиц. А говоря попросту: магазины переоформлялись, и от былых 20 магазинов остался «пшик». Справедливости ради стоит признать, что за «широко закрытые глаза» район получил в собственность часть здания, расположенного по адресу: г. Раменское, ул. Рабочая, д.85, площадью 214 квадратных метров. Мы вновь поинтересовались у специалистов агентства «Профит» рыночной стоимостью этого помещения. По мнению риелторов, продажная стоимость этого помещения может составить от 70000 до 80000 рублей за кв. м, то есть чуть более 17 млн рублей. Выходит, что за долю района, стоимостью более 150 млн, муниципалитет получил 17 млн. Странная арифметика, не правда ли?!
Математика — наука точная, и получается, что район на этой сделке потерял более 133 млн, плюс недополученную прибыль только за 5 лет в размере, не менее 24 млн. Итого: 157 млн рублей. При этом район является акционером ОАО более 15 лет, соответственно, уважаемые читатели, и сумму упущенных доходов бюджета надо умножить на 3. Вот такая получается печальная математика, а Вы, уважаемый Дмитрий Анатольевич, заявляете, что денег нет!

Постскриптум
В распоряжении редакции имеются все фамилии новых счастливых собственников имущества бывшего Раменского «Торга», все документы, на основании которых оформлялась эта недвижимость. Имеются, как нам кажется, и ответы на главный вопрос: с ЧЕМ или с КЕМ связана эта невиданная щедрость за муниципальный счет, но мы очень хотим ошибаться. И хотим верить в лучшее: в эффективное распоряжение муниципальной собственностью, в рачительное отношение каждого чиновника к нашему, народному «рублю», хотим верить в отсутствие коррупционной составляющей в этой приватизационной истории, хотим верить в то, что районные депутаты находятся на страже интересов своих избирателей, поэтому РЕДАКЦИЯ вновь открыто со страниц нашей газеты обращается к председателю Комиссии по экономике, акционеру ОАО «Маркетинг-Центр» Юрию Анатольевичу Ермакову с просьбой предоставить редакции свое видение этой, как нам кажется, дурно пахнущей истории. Мы готовы опубликовать ответ депутата в ближайшем номере газеты, но оставляем за собой право, в случае игнорирования нашего обращения, напечатать продолжение этого журналистского расследования с опубликованием «имен, паролей, явок» и обратиться в правоохранительные органы с просьбой провести собственное расследование всех фактов, имеющих существенное значение, которые смогут пролить свет на эту историю.

В одном из своих выступлений президент Путин заявил: «Доходы государства не должны уходить мимо кассы». Мы полностью согласны с этим заявлением Владимира Владимировича и надеемся, что муниципальные чиновники и депутаты тоже…

И. Правдин